【路徑二】統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在重點(diǎn)突破中追趕跨越
多級(jí)、多面發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城市自我生存的重要途徑，城市的發(fā)展不僅要在機(jī)制上努力形成各縣區(qū)梯次競(jìng)相跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)，更要在各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間形成“多花齊放”的局面，而不是一枝獨(dú)秀、一花獨(dú)開。因而城市需要多元化的發(fā)展推動(dòng)，也需要在多級(jí)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，突出重點(diǎn)戰(zhàn)略。市委六屆七次全會(huì)提出生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、統(tǒng)籌發(fā)展的重要路徑實(shí)現(xiàn)未來的奮斗目標(biāo)，提出2013年要著力實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略、資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略、大項(xiàng)目促大發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展仍然是當(dāng)下驅(qū)動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、增強(qiáng)活力、改善民生的重要砝碼，仍然是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)全面小康需要的重點(diǎn)突破、重點(diǎn)統(tǒng)籌客觀要求實(shí)施的戰(zhàn)略。深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要意義，還要牢牢把握未來前進(jìn)的方向，要使政策資本、戰(zhàn)略重心、公共資源向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展傾斜，要以低碳城市建設(shè)為契機(jī)加快推進(jìn)申報(bào)美麗廣元建設(shè)試點(diǎn)，要著力用資本的眼光審視生態(tài)建設(shè)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
【路徑三】創(chuàng)新社會(huì)管理，在注重民生中追趕跨越
民生問題關(guān)乎著黨的執(zhí)政地位，大力實(shí)施民生工程，把更多的公共資源、社會(huì)財(cái)富向民生傾斜是黨的性質(zhì)和宗旨意識(shí)所決定的，把注重民生與創(chuàng)新社會(huì)管理集中聯(lián)系起來，就是要深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要問題，正確對(duì)待出現(xiàn)的社會(huì)矛盾，深入分析產(chǎn)生這些矛盾的主要原因，探究產(chǎn)生這些原因的影響因子。創(chuàng)新社會(huì)管理，要始終把人民的利益訴求擺在最突出的位置，以優(yōu)化服務(wù)為取向創(chuàng)新管理理念，把服務(wù)人民、忠誠(chéng)人民作為創(chuàng)新社會(huì)管理的原動(dòng)力身行力踐；以加快發(fā)展為核心激發(fā)社會(huì)活力，把長(zhǎng)期發(fā)展靠穩(wěn)定，長(zhǎng)期穩(wěn)定靠發(fā)展的觀念作為創(chuàng)新社會(huì)管理的核心要義深入人心；以改善民生為根本推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，把改善民生為創(chuàng)新社會(huì)管理的根本目標(biāo)和途徑入腦入心；以化解矛盾為主線維護(hù)群眾權(quán)益，以前移關(guān)口為重心夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
【路徑四】著力人才支撐，在人才強(qiáng)市中追趕跨越
人才是興國(guó)之本,強(qiáng)國(guó)之基,人才資源是第一資源、第一要素，人力資本也是科學(xué)發(fā)展的第一資本。廣元要實(shí)現(xiàn)全面小康，人才是根本，如何把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)是關(guān)鍵。市委六屆七次全會(huì)提出了要形成“尊重人才、愛惜人才，人盡其才，才盡其用”的良好格局，落實(shí)到具體工作中，首要是激活人才存量，擴(kuò)大人才增量。激活人才存量，就是要用好現(xiàn)有人才，盤活人才，使人才能夠留得住、待得下，提供人才足夠的發(fā)展空間；擴(kuò)大人才增量，就是要形成良性的引人用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
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