每月第4個(gè)星期三定期開(kāi)放2個(gè)部門，舉辦行政辦公開(kāi)放日活動(dòng)，是南充推進(jìn)開(kāi)放型政府建設(shè)的常態(tài)化活動(dòng)之一。“我是第一次到福利院，孤寡老人、孤殘兒童在這里生活確實(shí)很好。這都得益于黨委政府對(duì)民生工程的大力投入。”5月22日，市民何山泉參加了市民政局的行政辦公開(kāi)放日，零距離了解福利工作。“讓我們知道政府在做什么事，對(duì)民生有什么好處，保障了我們市民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)， 讓我們更有主人公意識(shí)了，這對(duì)我們共同參與城市建設(shè)管理是有好處的。”70多歲的退休教師李國(guó)華認(rèn)為，政府主動(dòng)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變治理方式，是正確的嘗試。

    增進(jìn)互信：

    讓群眾真正參與到?jīng)Q策中

    “我的建議被采納了，證明列席市政府常務(wù)會(huì)議不是形式，市民意見(jiàn)很重要。”6月26日，列席市政府常務(wù)會(huì)議的市民熊釩江，針對(duì)《西充河流域污染綜合治理監(jiān)督管理辦法》提出建議：成立一支西充河治理市民義務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍，并設(shè)置專門的舉報(bào)電話和采取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施。這條建議已經(jīng)被采納，在文件中得到體現(xiàn)。“讓群眾真正參與到政策制定、重要事項(xiàng)決策中，真正感受到了市政府建設(shè)開(kāi)放型政府的決心和成效。”這是南充罡興律師事務(wù)所律師任靜的體會(huì)。他認(rèn)為，這是化解社會(huì)矛盾、增進(jìn)政群互信、促進(jìn)公平正義的有效手段。

    這也正是南充建設(shè)開(kāi)放型政府的初衷。為有效擴(kuò)大政府工作的群眾基礎(chǔ)，但凡涉及社會(huì)公眾利益、群眾切身利益、群眾普遍關(guān)注的事項(xiàng)，南充都全過(guò)程向社會(huì)開(kāi)放，讓群眾參與到事前、事中和事后的各個(gè)環(huán)節(jié)。

    為增強(qiáng)決策基礎(chǔ)的廣泛性、民意表達(dá)的直接性和決策民主的有序性，南充市在確定城建項(xiàng)目和民生工程上，采取了“五步法”流程，即市民海推——部門海選——征求人大政協(xié)意見(jiàn)——市政府常務(wù)會(huì)審議——市委常委會(huì)審定。

    2013年，南充市實(shí)施的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和“十大民生”工程，全部是在全市范圍內(nèi)海推海選的。在海推海選中，共隨機(jī)向市民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷10多萬(wàn)份，并在主要網(wǎng)站開(kāi)辟征求意見(jiàn)專欄，收到各界意見(jiàn)和建議6萬(wàn)多條。北部新城污水處理廠、都京集裝箱碼頭進(jìn)場(chǎng)道路、濱江南路綜合改造工程等都是根據(jù)各界意見(jiàn)新增的項(xiàng)目。

    不僅讓群眾充分享有表達(dá)權(quán)，真正參與政策制定、行政決策，南充還讓群眾真正擁有充分的監(jiān)督權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)和投票權(quán)。

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