每月第4個星期三定期開放2個部門，舉辦行政辦公開放日活動，是南充推進開放型政府建設(shè)的常態(tài)化活動之一。“我是第一次到福利院，孤寡老人、孤殘兒童在這里生活確實很好。這都得益于黨委政府對民生工程的大力投入。”5月22日，市民何山泉參加了市民政局的行政辦公開放日，零距離了解福利工作。“讓我們知道政府在做什么事，對民生有什么好處，保障了我們市民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)， 讓我們更有主人公意識了，這對我們共同參與城市建設(shè)管理是有好處的。”70多歲的退休教師李國華認為，政府主動創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變治理方式，是正確的嘗試。

    增進互信：

    讓群眾真正參與到?jīng)Q策中

    “我的建議被采納了，證明列席市政府常務(wù)會議不是形式，市民意見很重要。”6月26日，列席市政府常務(wù)會議的市民熊釩江，針對《西充河流域污染綜合治理監(jiān)督管理辦法》提出建議：成立一支西充河治理市民義務(wù)監(jiān)督隊伍，并設(shè)置專門的舉報電話和采取舉報獎勵措施。這條建議已經(jīng)被采納，在文件中得到體現(xiàn)。“讓群眾真正參與到政策制定、重要事項決策中，真正感受到了市政府建設(shè)開放型政府的決心和成效。”這是南充罡興律師事務(wù)所律師任靜的體會。他認為，這是化解社會矛盾、增進政群互信、促進公平正義的有效手段。

    這也正是南充建設(shè)開放型政府的初衷。為有效擴大政府工作的群眾基礎(chǔ)，但凡涉及社會公眾利益、群眾切身利益、群眾普遍關(guān)注的事項，南充都全過程向社會開放，讓群眾參與到事前、事中和事后的各個環(huán)節(jié)。

    為增強決策基礎(chǔ)的廣泛性、民意表達的直接性和決策民主的有序性，南充市在確定城建項目和民生工程上，采取了“五步法”流程，即市民海推——部門海選——征求人大政協(xié)意見——市政府常務(wù)會審議——市委常委會審定。

    2013年，南充市實施的城市重點建設(shè)項目和“十大民生”工程，全部是在全市范圍內(nèi)海推海選的。在海推海選中，共隨機向市民發(fā)放調(diào)查問卷10多萬份，并在主要網(wǎng)站開辟征求意見專欄，收到各界意見和建議6萬多條。北部新城污水處理廠、都京集裝箱碼頭進場道路、濱江南路綜合改造工程等都是根據(jù)各界意見新增的項目。

    不僅讓群眾充分享有表達權(quán)，真正參與政策制定、行政決策，南充還讓群眾真正擁有充分的監(jiān)督權(quán)、評價權(quán)和投票權(quán)。

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