原標(biāo)題：重新定義全球新型智慧城市 2021-2022中國新型智慧城市百強榜發(fā)布
國衡智慧城市科技研究院基于長期積累的評估經(jīng)驗和研究成果，提出對全球新型智慧城市的重新定義，即：“新型智慧城市就是在網(wǎng)絡(luò)信息文明新時代，城市生活人群所向往的更安全、更便利、更健康、更快樂、更科技、更智能、富含活力、充滿希望的未來城市之統(tǒng)稱!”智慧城市的初心使命即“城市是人民的，城市的核心是人，人民城市為人民。”智慧城市的建設(shè)目標(biāo)就是要讓城市中生活的大多數(shù)人能微笑著迎接每一天，擁有越來越多的獲得感、幸福感、安全感!
建設(shè)“新型智慧城市”，是老百姓對更美好城市生活的向往，也是城市高質(zhì)量發(fā)展的必然追求。
近日，2021-2022年度中國新型智慧城市建設(shè)與發(fā)展綜合影響力百強城市榜(簡稱：2021-2022年度中國新型智慧城市百強城市榜或百強榜)“新鮮出爐”，榜單前十城市的分別是：北京、香港、廣州、深圳、上海、杭州、重慶、青島、成都、蘇州，為我國智慧城市的建設(shè)提供了極具參考價值的樣本。2021-2022年度中國新型智慧城市百強城市榜或百強榜由全球新型智慧城市(SMILE指數(shù))評估評級專家委員會提供學(xué)術(shù)指導(dǎo)，中國信息化研究與促進(jìn)網(wǎng)聯(lián)合太昊國際智庫(互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)評估評級)、國衡智慧城市科技研究院等權(quán)威機構(gòu)，主要參考《全球微笑智慧城市參考模型(Tahaoo SMILE CITY)》(以下簡稱“《參考模型》”)“S”“M”“I”“L”“E”五大核心一級指數(shù)以及十二個二級指數(shù)進(jìn)行綜合評測得出并聯(lián)合發(fā)布。這也是上述機構(gòu)在連續(xù)第二十一年組織開展全國政務(wù)平臺(數(shù)字政府)推薦評估的基礎(chǔ)上，連續(xù)第七年組織開展中國新型智慧城市建設(shè)與發(fā)展綜合影響力評估，旨在通過公平、公正、公開的權(quán)威智庫評估，進(jìn)一步推動我國新型智慧城市建設(shè)和發(fā)展。
從智慧城市在建設(shè)數(shù)量上來說，當(dāng)前中國已以超500個試點城市居于全球首位。根據(jù)今年發(fā)布的百強榜單，“所在城市群核心城市的經(jīng)濟輻射”這個指標(biāo)值得關(guān)注，可以看到這次“闖進(jìn)”百強榜的智慧城市主要集中在環(huán)渤海、長三角、粵港澳大灣區(qū)以及中西部，形成了中國四大智慧城市群，且前十名城市中除了排名第十的蘇州市是地級市外，排名前九的城市都是經(jīng)濟實力強勁的直轄市、副省級城市。而從百強城市分布區(qū)域來看，明顯看出我國智慧城市建設(shè)東部地區(qū)城市呈現(xiàn)率先突破之態(tài)，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)相得益彰、協(xié)同前進(jìn)，中西部梯次接力、中心城市引領(lǐng)帶動效應(yīng)穩(wěn)步增強。
隨著建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，如何科學(xué)、高效、規(guī)范地建設(shè)真正意義上讓百姓具有幸福感、滿足感的智慧城市，已經(jīng)成為各地城市建設(shè)者的研究重點。然而到底什么樣的城市才算“中國新型智慧城市”?記者基于此次百強榜的發(fā)布，從全球新型智慧城市(SMILE指數(shù))評估評級專家委員會、中國信息化研究與促進(jìn)網(wǎng)聯(lián)合太昊國際智庫(互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)評估評級)得到了答案，聽到了“中國聲音”，因為此次評估所使用的《參考模型》提出了一個兼容并包且靈活可行的、完整的新型智慧城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這一模型全面圍繞五大專業(yè)的智慧城市系統(tǒng)參數(shù)推動中國乃至全球新型智慧城市產(chǎn)城人融合創(chuàng)新，保持人與人、人與自然、人與城市面向未來，迎接新時代協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著智慧城市建設(shè)進(jìn)入全新的發(fā)展階段，社會公眾對于智慧城市建設(shè)的重要性不斷凸顯。公眾廣泛參與是城市經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，也是城市提高自身競爭力、吸引力的必然要求。
要以”人民為中心“重新定義全球新型智慧城市
剛剛在重慶舉辦的新加坡智慧城市建設(shè)經(jīng)驗分享會，中國新型智慧城市建設(shè)與發(fā)展綜合影響力評估組組長、國衡智慧城市科技研究院曾勇院長受邀出席發(fā)表主題演講，曾院長提出原有的智慧城市定義基本都是按照2008年11月IBM提出“智慧地球”后延伸出的概念，即智慧城市僅僅運用信息技術(shù)實現(xiàn)智慧化管理和運行的城市，顯然這樣的定義已經(jīng)不符合當(dāng)前新時代新發(fā)展新要求。曾勇院長指出：“新型智慧城市必須以城市和人為主體，智慧是為了城市管理治理和人類生產(chǎn)生活服務(wù)，智慧城市建設(shè)的好不好，根本還在于城市運轉(zhuǎn)高效可持續(xù)，人民生活幸福安康。以往智慧城市的定義把重點都放在了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息技術(shù)平臺上，甚至以硬性指標(biāo)來片面注重智慧系統(tǒng)是否建起來?至于建成的城市智慧系統(tǒng)是否用起來?用的好不好?在城市生活的老百姓感受好不好?等等都不再考慮，這是全球智慧城市建設(shè)走過的一段彎路。”曾院長還提出“要想改變之前的狀況，我認(rèn)為中國和全球新型智慧城市的理念亟待創(chuàng)新和突破，首先必須回歸到智慧城市的本質(zhì)，回歸到城市服務(wù)的本源，回歸到城市是人民的這一初心使命。”基于此，國衡智慧城市科技研究院基于長期積累的評估經(jīng)驗和研究成果，提出對全球新型智慧城市的重定義，即：“新型智慧城市就是在網(wǎng)絡(luò)信息文明新時代，城市生活人群所向往的更安全、更便利、更健康、更快樂、更科技、更智能、富含活力、充滿希望的未來城市之統(tǒng)稱!”智慧城市的初心使命即“城市是人民的，城市的核心是人，人民城市為人民。”智慧城市的建設(shè)目標(biāo)就是要讓城市中生活的大多數(shù)人能微笑著迎接每一天，擁有越來越多的獲得感、幸福感、安全感!
引用全球新型智慧城市(SMILE指數(shù))評估評級專家委員會學(xué)術(shù)指導(dǎo)主任委員、中國工程院倪光南院士的發(fā)言“回顧世界發(fā)展史，標(biāo)準(zhǔn)的制定和統(tǒng)一對于某一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為重要。我們看到，我國已經(jīng)在碳排放、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等多個領(lǐng)域也建立自己的指標(biāo)體系，并且受到國際的認(rèn)可和借鑒。我相信今天我們探討的‘SMILE微笑指數(shù)’智慧城市評估評級指標(biāo)體系能夠不僅給中國在數(shù)字政府智慧城市建設(shè)發(fā)展過程中不斷推向前列，也對世界智慧城市建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生很大的影響”。
當(dāng)前我國智慧城市發(fā)展，正處于從“技術(shù)創(chuàng)新牽引”到“制度創(chuàng)新牽引”的重要轉(zhuǎn)折點，體制機制、管理手段、管理模式等制度領(lǐng)域的創(chuàng)新將成為現(xiàn)階段引領(lǐng)新一輪智慧城市快速發(fā)展的突破口。根據(jù)《榜單》，能夠看出我國智慧城市發(fā)展趨勢正穩(wěn)步推進(jìn)城市群、都市圈建設(shè)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
同時，國家各個層面也已陸續(xù)發(fā)布一系列相關(guān)政策文件，指導(dǎo)智慧城市建設(shè)，地方層面也在積極推進(jìn)。根據(jù)太昊國際智庫有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，至2022年我國已有北京、上海、河北等14個省、直轄市、自治區(qū)政府發(fā)布了推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見或發(fā)展規(guī)劃;有24個省、直轄市、自治區(qū)政府以及青島、深圳、寧波等多個計劃單列市副省級城市及省會城市發(fā)布了關(guān)于“數(shù)字經(jīng)濟”指導(dǎo)意見和發(fā)展規(guī)劃。目前所有副省級以上城市、超過89.6%的地級以上城市、超過62.8%的縣均提出要建設(shè)智慧城市。
新型智慧城市是一個有溫度、有生命、有成長性的系統(tǒng)，它在構(gòu)建過程中遇到的最大挑戰(zhàn)，在于保障可持續(xù)性、可增長性、可成長性。2021年是十四五規(guī)劃的開局之年，2022年是十四五規(guī)劃的承上啟下之年，新型智慧城市建設(shè)也將進(jìn)一步已成為推動我國經(jīng)濟改革、產(chǎn)業(yè)升級、提升城市綜合競爭力的重要驅(qū)動力。上述上榜城市率先深入貫徹數(shù)字中國、數(shù)字強市部署，相繼出臺結(jié)合各自城市特色的智慧城市建設(shè)規(guī)劃，以新型智慧城市建設(shè)為引領(lǐng)，推動全區(qū)域、全領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，致力打造城市“慧”思考、產(chǎn)業(yè)“慧”融合、社會“慧”協(xié)同、設(shè)施“慧”感知的新型智慧城市，順應(yīng)數(shù)字化改革要求，拓展新型智慧城市框架和建設(shè)路徑，進(jìn)一步擦亮了“新型智慧城市建設(shè)”的“中國特色”品牌。
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