近日，中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司原董事長(zhǎng)羅金寶涉嫌受賄一案在哈爾濱市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理。這意味著，鐵道部系列貪腐案的審理拉開(kāi)帷幕。
作為鐵道部腐敗窩案 落馬的官員，羅金寶不僅是前鐵道部長(zhǎng)劉志軍的“親信”，更是劉志軍結(jié)識(shí)女商人丁書(shū)苗的中間人。丁書(shū)苗借助劉志軍獲利數(shù)十億元，同時(shí)利用金錢(qián)幫助劉志軍鋪平仕途，并介紹其與數(shù)名女子發(fā)生關(guān)系。
從2010年10月至今，鐵道部已有15名涉嫌違紀(jì)和腐敗的副局級(jí)以上官員被查。
鐵道部腐敗窩案開(kāi)審
據(jù)記者了解，羅金寶是山西臨縣人，2005年8月至2006年2月任石太鐵路客運(yùn)專(zhuān)線有限責(zé)任公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理兼北京鐵路局副局長(zhǎng)，2010年4月任中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委副書(shū)記。2010年10月，其被免去董事長(zhǎng)職務(wù)，接受調(diào)查。媒體報(bào)道稱(chēng)，羅金寶在法庭上被控?fù)?dān)任烏魯木齊鐵路局局長(zhǎng)、石太鐵路客運(yùn)專(zhuān)線公司籌備組組長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間收受賄賂32筆。
在一系列落馬的官員中，羅金寶較為特殊，他不僅是第一個(gè)落馬的劉志軍心腹官員，還曾是丁書(shū)苗認(rèn)識(shí)劉志軍前所依靠的“大樹(shù)”。此前有媒體報(bào)道稱(chēng)，同為山西人的羅金寶與丁書(shū)苗早在2003年就認(rèn)識(shí)，丁書(shū)苗通過(guò)羅金寶認(rèn)識(shí)了許多鐵道系統(tǒng)高官，并在劉志軍擔(dān)任部長(zhǎng)前就與其結(jié)識(shí)。
丁書(shū)苗作為關(guān)鍵人物，直接導(dǎo)致了劉志軍的落馬。羅金寶被免職后，2011年1月初，丁書(shū)苗被正式調(diào)查。知情人士此前向記者透露，劉志軍之后，以“協(xié)助調(diào)查丁書(shū)苗案”而被帶走的官員還有聞清良、杜建華等。自此，鐵道系統(tǒng)高官落馬的多米諾骨牌被推倒。
一名學(xué)術(shù)界分析人士對(duì)本報(bào)稱(chēng)，以丁書(shū)苗和劉志軍為中心的系列貪腐案調(diào)查已接近兩年。隨著第一樁腐敗案的開(kāi)審，其余案件也應(yīng)該不久即將審理。
“老關(guān)系”出現(xiàn)了松動(dòng)
一位不愿透露姓名的消息人士稱(chēng)，劉志軍案的意義在于挖掘巨大的腐敗利益鏈，震懾鐵路腐敗分子，為鐵路系統(tǒng)整改提供了可能。
“在當(dāng)前的反腐大潮下開(kāi)審劉志軍窩案，對(duì)于整肅鐵道部腐敗源頭來(lái)說(shuō)是個(gè)很好的時(shí)機(jī)。”昨日，一名已退休的鐵路系統(tǒng)官員亦對(duì)本報(bào)表示，自成一家和權(quán)力集中的弊端早已使得權(quán)力機(jī)構(gòu)成為腐敗溫床。多年來(lái)，鐵路系統(tǒng)許多員工對(duì)存在的腐敗敢怒不敢言，嚴(yán)肅處理腐敗窩案不僅能提升行業(yè)信心，也有利于鐵路走出當(dāng)前的困境。
事實(shí)上，劉志軍落馬后，鐵路系統(tǒng)就在諸多弊端方面進(jìn)行過(guò)大整肅。鐵道部曾多次召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議，部署開(kāi)展針對(duì)鐵路項(xiàng)目招投標(biāo)、工程質(zhì)量安全、投資控制和資金管理的專(zhuān)項(xiàng)整治。新上任的部長(zhǎng)盛光祖多次強(qiáng)調(diào)懲治腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)。此后，無(wú)論是中央還是鐵道部自身，都展開(kāi)了一系列督查和整改。
其中，針對(duì)腐敗重災(zāi)區(qū)——項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行的一系列整改被業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)為“從形式上消除人為干預(yù)的基本條件”。過(guò)去，鐵路工程招投標(biāo)常年存在自成體系、管辦不分以及違規(guī)插手干預(yù)、圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題。在改制中，鐵路系統(tǒng)撤銷(xiāo)自辦的所有工程招投標(biāo)交易市場(chǎng)，把鐵路工程招投標(biāo)全部推入地方公共資源交易市場(chǎng)，實(shí)行管辦分離。
數(shù)月前，一名曾經(jīng)的職業(yè)鐵路項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的中介經(jīng)理人對(duì)本報(bào)稱(chēng)，鐵路系統(tǒng)的整肅和人事變動(dòng)確實(shí)使得過(guò)去很多“老關(guān)系”出現(xiàn)了松動(dòng)，許多鐵路交易的“老規(guī)矩”都發(fā)生變化，曾經(jīng)打著公關(guān)公司名義的鐵路項(xiàng)目中介人紛紛轉(zhuǎn)行。不過(guò)在他看來(lái)，未來(lái)鐵路系統(tǒng)的權(quán)力尋租能否有所遏止關(guān)鍵在于監(jiān)督和透明�！爸灰谢疑貛Т嬖�，就很難拒絕利益的誘惑。如果一切攤在陽(yáng)光下，就很難有那個(gè)膽�！彼f(shuō)。 作為鐵道部腐敗窩案 落馬的官員，羅金寶不僅是前鐵道部長(zhǎng)劉志軍的“親信”，更是劉志軍結(jié)識(shí)女商人丁書(shū)苗的中間人。丁書(shū)苗借助劉志軍獲利數(shù)十億元，同時(shí)利用金錢(qián)幫助劉志軍鋪平仕途，并介紹其與數(shù)名女子發(fā)生關(guān)系。
2010年7月，調(diào)任中鐵集裝箱運(yùn)輸集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委副書(shū)記的羅金寶（前排右一），履新后到連云港（601008）港口調(diào)研。
12月24日，原中鐵集裝箱運(yùn)輸集團(tuán)董事長(zhǎng)羅金寶涉嫌受賄一案在哈爾濱市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理。
此前，2010年4月，大同市原公安局長(zhǎng)申公元因一起瞞報(bào)五年的礦難被“雙規(guī)”，爆出與羅金寶涉嫌私下交易貨運(yùn)車(chē)皮計(jì)劃，被卷入其中的還有北京博宥集團(tuán)董事長(zhǎng)丁書(shū)苗。
隨后，羅金寶被查出涉嫌在高鐵工程中違規(guī)插手項(xiàng)目招投標(biāo)，幫助丁書(shū)苗非法獲利。由此又牽出原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍案。
該案當(dāng)庭并未宣判。
經(jīng) 人民法院指定，12月24日，齊齊哈爾市中級(jí)人民法院在哈爾濱市公開(kāi)審理了原中鐵集裝箱運(yùn)輸集團(tuán)董事長(zhǎng)被告人羅金寶受賄、非法持有槍支、彈藥罪一案。
據(jù)新華社報(bào)道，公訴機(jī)關(guān)指控稱(chēng)，2005年5月至2010年6月，被告人羅金寶利用職務(wù)便利，多次非法收受中國(guó)中鐵（601390）股份有限公司、中國(guó)鐵建（601186）股份有限公司所屬10個(gè)集團(tuán)有限公司等單位和個(gè)人賄賂款物，折合人民幣4700余萬(wàn)元。
2011年3月4日，黑龍江省人民檢察院以涉嫌受賄為由對(duì)被告人羅金寶刑事拘留，同年3月18日?qǐng)?zhí)行逮捕。
公訴機(jī)關(guān)還指控稱(chēng)，被告人羅金寶以打獵為名，私藏有 一支，子彈250發(fā)，涉嫌非法持有槍支、彈藥罪。
輿論認(rèn)為，這意味著鐵道部系列貪腐案的審理拉開(kāi)帷幕。
一些受訪的鐵路官員認(rèn)為，“羅金寶是權(quán)錢(qián)交易鏈中的一環(huán)，查鏈條的任一端，都可牽出更多的人”。
從司爐到書(shū)記
羅金寶“敢干、有野心，業(yè)務(wù)上不一定最好，但為人處世很厲害”
上世紀(jì)70年代初，羅金寶進(jìn)入鐵路部門(mén)，從蒸汽火車(chē)頭的司爐學(xué)徒工做起，自90年代始，歷任多處地方鐵路分局的局長(zhǎng)、書(shū)記，案發(fā)前官至鐵道部正局級(jí)干部。
1972年，山西臨汾鐵路分局公安處的張福安和機(jī)務(wù)段的魏慶民（音）一起去臨縣招工。
臨縣招工計(jì)劃委員會(huì)交給張福安上百?gòu)埡?jiǎn)歷。張福安回憶，羅金寶的姐姐是委員會(huì)的人，“把她弟弟的簡(jiǎn)歷塞進(jìn)來(lái)很容易”。
從簡(jiǎn)歷上看，羅金寶瘦瘦小小，“身高只有1米6幾，不適合從事公安工作”。
最終，羅金寶和幾十人跟張福安走了。羅金寶被分在機(jī)務(wù)段。
一直到1970年代中期，羅金寶都在司爐工作，負(fù)責(zé)往蒸汽火車(chē)頭的燃燒室里鏟煤，鮮有人留意。
1978年，羅金寶當(dāng)上火車(chē)司機(jī)，歷任臨汾機(jī)務(wù)段行車(chē)車(chē)間副主任、主任，介休機(jī)務(wù)段段長(zhǎng)。
1980年代的臨汾機(jī)務(wù)段行車(chē)車(chē)間主任朱樹(shù)榮回憶，此時(shí)的羅金寶“敢干、有野心，業(yè)務(wù)上不一定最好，但為人處世很厲害”。
1994年12月至1999年7月，羅金寶始任北京鐵路局臨汾分局副分局長(zhǎng)，后任分局黨委書(shū)記。
臨汾的實(shí)權(quán)派
羅金寶時(shí)期的臨汾鐵路分局，其年客運(yùn)量、貨物發(fā)運(yùn)量在當(dāng)時(shí)全國(guó)的56個(gè)鐵路局中排名前列
上世紀(jì)90年代，羅金寶在臨汾鐵路分局主政期間，適逢福利特別好，除了保障住房，鐵路分局隔三差五會(huì)發(fā)錢(qián)、發(fā)物，鐵路系統(tǒng)的雙職工，領(lǐng)東西有時(shí)得靠三輪車(chē)運(yùn)。為此，不少臨汾鐵路職工至今還在念叨羅金寶的好。
據(jù)資料顯示，羅金寶在臨汾的主要政績(jī)是安全生產(chǎn)，連續(xù)多年無(wú)行車(chē)重大安全事故。臨汾分局創(chuàng)立的“安全行車(chē)法”，曾向全路系統(tǒng)推廣。
臨汾鐵路分局退休經(jīng)濟(jì)師喬彧介紹，羅金寶時(shí)期的臨汾鐵路分局，其年客運(yùn)量、貨物發(fā)運(yùn)量在當(dāng)時(shí)全國(guó)的56個(gè)鐵路分局中排名前列。
那時(shí)，每年貨物發(fā)運(yùn)量都在三四千萬(wàn)噸，其利潤(rùn)占臨汾分局總利的70%左右。其中，最重要的就是原煤外運(yùn)。
一位駐臨汾的媒體人士姚云峰（化名）回憶，羅金寶時(shí)期，臨汾的山溝里到處是小煤礦，“到了泛濫的地步”，這么多煤需要車(chē)皮往外運(yùn)，只要能運(yùn)出去就能賺錢(qián)，所以必須求鐵路。
“要車(chē)皮，進(jìn)人，甚至買(mǎi)票，有時(shí)得靠局長(zhǎng)一支筆�！币υ品逭f(shuō)。
喬彧說(shuō)，羅金寶在當(dāng)書(shū)記后，不直接管車(chē)皮計(jì)劃，但管與車(chē)皮計(jì)劃有關(guān)的干部。
臨汾期間，羅金寶成為當(dāng)?shù)嘏e足輕重的實(shí)權(quán)派人物，姚云峰說(shuō)：“他跺跺腳，臨汾的地頭也會(huì)抖兩抖”。
當(dāng)時(shí)，“羅金寶與申公元的關(guān)系鐵，互相走動(dòng)頻繁�！币υ品逭f(shuō)，“他們的利益也有被綁在一起的時(shí)候”。申公元時(shí)任臨汾市公安局局長(zhǎng)。
姚透露，在升遷上，廣為流傳，他們抱上了同一條“粗腿”。另有跡象顯示，此時(shí)，羅金寶已與時(shí)任鐵道部副部長(zhǎng)的劉志軍走得頗近。
禍起礦難瞞報(bào)事件
2010年初，一起瞞報(bào)五年之久的礦難，揭開(kāi)了羅金寶與申公元在車(chē)皮計(jì)劃上錯(cuò)綜的關(guān)系
2001年2月，羅金寶從臨汾調(diào)任大同鐵路分局局長(zhǎng)。
在大同鐵路分局原副書(shū)記費(fèi)運(yùn)來(lái)的眼中，小個(gè)子羅金寶“膽大，敢作敢為，工作講究方法”。
羅金寶上任之初，主抓分局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，該局位于大同火車(chē)站附近解放路的白樓家屬區(qū)，道路、住房、廣場(chǎng)花園、游泳館，多為羅金寶主政時(shí)的項(xiàng)目，這為其贏得大同鐵路分局職工的好感。
從大同開(kāi)始，羅金寶的仕途順風(fēng)順?biāo)?/P>
據(jù)記者了解，羅金寶系劉志軍嫡系，亦是山西女商人丁書(shū)苗打通與劉志軍關(guān)系的中間人物。
一位接近太原鐵路局的消息人士稱(chēng)，羅金寶、丁書(shū)苗均與劉志軍關(guān)系密切。2003年，任鐵道部部長(zhǎng)前，劉志軍曾任總調(diào)度長(zhǎng)和分管運(yùn)輸?shù)母辈块L(zhǎng)。
據(jù)媒體昨日公開(kāi)報(bào)道，當(dāng)時(shí)，丁書(shū)苗通過(guò)羅金寶與劉志軍搭上關(guān)系。據(jù)調(diào)查，丁書(shū)苗通過(guò)安排鐵路建設(shè)項(xiàng)目獲得中介費(fèi)高達(dá)8億元，但資金走向成謎。
2010年4月，羅金寶擔(dān)任中鐵集裝箱運(yùn)輸集團(tuán)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委副書(shū)記，這也是出事前的任職。
2010年初，一起瞞報(bào)五年的礦難，揭開(kāi)了羅金寶與申公元在車(chē)皮計(jì)劃上的關(guān)系。
因井下運(yùn)輸皮帶起火，2004年12月17日，山西省左云縣店灣鎮(zhèn)紅窯溝煤礦煤層被引燃，人稱(chēng)“大同第一溫州煤商”的礦主李克偉，涉嫌未組織救援，用推土機(jī)鏟土封井口，數(shù)月后打開(kāi)井口轉(zhuǎn)移尸體，死亡人數(shù)至今不明。
4年后，此事經(jīng)礦工聯(lián)名舉報(bào)后獲中央高層批示。2009年2月，因涉嫌“重大責(zé)任事故”，大同市公安局對(duì)李克偉發(fā)出B級(jí)通緝令。在北京申公元的兒子家隱匿幾個(gè)月后，李克偉向中 自首。
原大同資深刑警隊(duì)長(zhǎng)陳剛透露，此前，通過(guò)申公元，李克偉結(jié)識(shí)了羅金寶。陳剛猜測(cè)，憑此關(guān)系，李克偉基本沒(méi)有遇到“車(chē)皮計(jì)劃”上的困擾，這讓李克偉在煤都眾多的煤老板中底氣十足。
錢(qián)權(quán)交易入侵高鐵工程
武廣高鐵、鄭西高鐵等全國(guó)各處項(xiàng)目，在劉志軍授意、羅金寶安排下，金漢德“意外”中標(biāo)
2010年9月，時(shí)任中鐵集裝箱運(yùn)輸集團(tuán)董事長(zhǎng)的羅金寶涉案被查。
大同鐵路分局原副書(shū)記費(fèi)運(yùn)來(lái)估計(jì)，羅金寶被查之后，車(chē)皮計(jì)劃的背后交易牽扯出更多人。鐵路貨物發(fā)運(yùn)車(chē)皮計(jì)劃屬于緊缺資源，向來(lái)是各路煤運(yùn)人士緊盯的“肥肉”。在羅金寶任局長(zhǎng)期間，大同鐵路分局是全路貨運(yùn)量最大、運(yùn)輸收入 的分局。
2011年1月，北京博宥集團(tuán)的總裁丁書(shū)苗被中 帶走調(diào)查。據(jù)新京報(bào)此前報(bào)道，知情人士透露，1997年左右，丁書(shū)苗結(jié)識(shí)了羅金寶，并通過(guò)其運(yùn)作車(chē)皮計(jì)劃。一名熟悉丁書(shū)苗的人士透露，丁書(shū)苗每次運(yùn)煤，羅金寶都在身后為其“安排”。
2000年，經(jīng)羅金寶引見(jiàn)，丁書(shū)苗接觸到時(shí)任鐵道部副部長(zhǎng)的劉志軍。后來(lái)，丁書(shū)苗成立了北京博宥集團(tuán)，涉及高鐵設(shè)備、影視廣告、酒店等行業(yè)。
2004年，擔(dān)任北京鐵路局副局長(zhǎng)期間，羅金寶遇到人生最大的賭局：高鐵建設(shè)項(xiàng)目。
最初，高鐵項(xiàng)目被冠名為“鐵路客運(yùn)專(zhuān)線”。期間，羅金寶主持修建了國(guó)內(nèi)首條客運(yùn)專(zhuān)線石太線，獲鐵道部長(zhǎng)劉志軍認(rèn)可。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》此前報(bào)道，在羅金寶授意下，2006年9月，丁書(shū)苗成立了山西金漢德環(huán)保設(shè)備有限公司，并迅速成為高鐵聲屏障技術(shù)的主要設(shè)計(jì)和設(shè)備供應(yīng)商。
此外，武廣高鐵、鄭西高鐵等全國(guó)各處項(xiàng)目，在劉志軍授意、羅金寶安排下，金漢德“意外”中標(biāo)，部分項(xiàng)目由金漢德獨(dú)攬標(biāo)權(quán)。
鐵道部 一份內(nèi)部文件顯示，羅金寶在此期間曾多次揚(yáng)言，“以后工程的事聽(tīng)我的”，而其下屬就“堅(jiān)決服從、完全照辦”。羅金寶還親自坐鎮(zhèn)指揮，斡旋招投標(biāo)。
2011年1月7日，鐵道部 書(shū)記安立敏在全路建設(shè)大會(huì)上表示，羅金寶等案件，嚴(yán)重影響了鐵路形象，對(duì)鐵路建設(shè)聲譽(yù)造成極大損失。
■ 羅金寶仕途起伏
1956年8月生 山西臨縣人。曾任大同鐵路分局局長(zhǎng)，太原鐵路局黨委書(shū)記，呼和浩特鐵路局局長(zhǎng)，北京鐵路局黨委書(shū)記，烏魯木齊鐵路局局長(zhǎng)、黨委副書(shū)記，中鐵集裝箱運(yùn)輸集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委副書(shū)記。
2010年9月 時(shí)任中鐵集裝箱運(yùn)輸集團(tuán)董事長(zhǎng)的羅金寶涉案被查。
2011年3月4日 黑龍江省人民檢察院以涉嫌受賄為由對(duì)被告人羅金寶刑事拘留，同年3月18日?qǐng)?zhí)行逮捕。
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