第二，推動(dòng)公司信用類(lèi)債券市場(chǎng)發(fā)展，我們長(zhǎng)期以來(lái)把重點(diǎn)放在股權(quán)融資上，但是發(fā)行股票融資籌來(lái)的是公司的資本金，真正替代銀行貸款的直接融資是債券融資，第一，大力推進(jìn)債券市場(chǎng)改革創(chuàng)新，放松行政管制，推動(dòng)債券市場(chǎng)的品種創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新。

　　二，促進(jìn)債券市場(chǎng)的制度統(tǒng)一，依法監(jiān)管。

　　三，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)以自身信用為基礎(chǔ)的發(fā)債機(jī)制，解決政府的信用問(wèn)題。

　　四，及時(shí)查出違約行為，為投資者提供有效的法律保障。

　　五，提高債券市場(chǎng)運(yùn)行效率，深化銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)的互聯(lián)互通，促進(jìn)各類(lèi)要素跨市場(chǎng)自由的流動(dòng)。

　　第三，規(guī)范和發(fā)展適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的私募產(chǎn)品和私募市場(chǎng)。過(guò)去我們比較重視公開(kāi)發(fā)行證券募集資金的行為，其實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中存在大量對(duì)少數(shù)特定群體以私募的方式籌集資金的需求，近年來(lái)這類(lèi)投融資活動(dòng)得到較快的發(fā)展，單位我國(guó)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，對(duì)私募基金的監(jiān)管還基本上處于空白的狀態(tài)，私募基金融資的數(shù)量還沒(méi)有納入社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)中，市場(chǎng)主體良莠不齊，有些蘊(yùn)藏著不小的風(fēng)險(xiǎn)，有級(jí)別已經(jīng)出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)。

　　去年底，全國(guó)人大常委會(huì)修訂了證券基金法，實(shí)施適度有限的監(jiān)管，將私募基金納入法制化軌道，我認(rèn)為這是一個(gè)非常好的開(kāi)端，將私募基金納入多層次市場(chǎng)體系的范疇進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)揮其連接實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，從擴(kuò)充投資領(lǐng)域和退出渠道的角度，推動(dòng)資本市場(chǎng)的建設(shè)，有利于企業(yè)發(fā)展，反過(guò)來(lái)促進(jìn)私募基金的發(fā)展，促進(jìn)雙方的良性互動(dòng)。

　　第四，繼續(xù)開(kāi)放對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌用好境內(nèi)境外兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深深嵌入了全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，隨著境內(nèi)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，在客觀上要求我們以更加積極的態(tài)度，參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，提高在全球范圍內(nèi)合理配置資源的能力，伴隨著匯率改革，人民幣可兌換的逐步實(shí)現(xiàn)，資本市場(chǎng)必須進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，采取措施，支持中國(guó)企業(yè)，特別是中小企業(yè)走出去在境外融資，在境外并購(gòu)，在境外發(fā)展，更好的服務(wù)于中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的任務(wù)。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)已于去年底發(fā)布了關(guān)于股份有限公司境外發(fā)行股票和上市審核程序的監(jiān)管指引，簡(jiǎn)化審核程序。

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