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財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng):房產(chǎn)稅改革一舉多得勢(shì)在必行(2)
時(shí)間:2013-07-25 11:35   來源:互聯(lián)網(wǎng)整理   責(zé)任編輯:毛青青

  在中國(guó)實(shí)施房地產(chǎn)稅改革,是完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌與現(xiàn)代化的必要制度建設(shè),將會(huì)產(chǎn)生4個(gè)方面的正面效應(yīng):一是增加中國(guó)直接稅比重,改善稅制結(jié)構(gòu),降低中低端收入者的稅收痛苦程度;二是為解決中國(guó)地方稅體系不成型問題,提供地方層面的支柱稅種進(jìn)而落實(shí)省以下分稅制;三是促使已實(shí)施的房地產(chǎn)調(diào)控新政體現(xiàn)其應(yīng)有的“治本”水準(zhǔn);四是優(yōu)化收入和財(cái)產(chǎn)的再分配以抑制“兩極分化”?梢,這一改革一舉多得、勢(shì)在必行。

  推進(jìn)實(shí)施會(huì)產(chǎn)生三大變化

  問:怎么評(píng)價(jià)上海、重慶的試點(diǎn)成效?房地產(chǎn)稅全面實(shí)施后將有什么樣的預(yù)期效果?

  答:此前有人指責(zé)上海、重慶試點(diǎn)好像成效不足,“動(dòng)靜不大”:稅收收入很少;沒看到房?jī)r(jià)急速下跌。其實(shí),對(duì)房產(chǎn)稅試點(diǎn)效果的評(píng)判,不能這么表面化。在上海、重慶搞試點(diǎn),最重要的任務(wù)還不是籌集收入,而是柔性切入搭建制度框架,以調(diào)節(jié)市場(chǎng),影響和引導(dǎo)人們的住房消費(fèi),并為省以下財(cái)稅體制改革提供配套。

  這個(gè)稅未來在房地產(chǎn)市場(chǎng)上會(huì)產(chǎn)生什么效應(yīng)?第一,對(duì)買房自住的人,會(huì)改變其預(yù)期,使其傾向于更實(shí)惠一點(diǎn),更多考慮選擇相對(duì)小戶型的房子,這就收斂了供需緊張情況下需求方面的沖勁,并提高了土地集約利用水平;第二,對(duì)買房給自己做“商業(yè)性社會(huì)保險(xiǎn)”的人,會(huì)考慮買房后出租,這就在沒有增加投入的情況下增加了租房市場(chǎng)的供給,緩和了供需矛盾;第三,炒房的人會(huì)收斂自己的行為,因?yàn)檫@時(shí)的社會(huì)氛圍和利益相關(guān)者的心態(tài)、預(yù)期都有所改變,炒房者會(huì)在估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)悠著點(diǎn)兒,減少炒房總規(guī)模,而且會(huì)考慮多數(shù)接手的人是用于自住,自然而然會(huì)考慮多炒中小戶型。這些效應(yīng)都是值得肯定并通過機(jī)制創(chuàng)新來追求的。

(責(zé)任編輯:DF070)

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