在中國(guó)實(shí)施房地產(chǎn)稅改革，是完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌與現(xiàn)代化的必要制度建設(shè)，將會(huì)產(chǎn)生4個(gè)方面的正面效應(yīng)：一是增加中國(guó)直接稅比重，改善稅制結(jié)構(gòu)，降低中低端收入者的稅收痛苦程度；二是為解決中國(guó)地方稅體系不成型問題，提供地方層面的支柱稅種進(jìn)而落實(shí)省以下分稅制；三是促使已實(shí)施的房地產(chǎn)調(diào)控新政體現(xiàn)其應(yīng)有的“治本”水準(zhǔn)；四是優(yōu)化收入和財(cái)產(chǎn)的再分配以抑制“兩極分化”�？梢�，這一改革一舉多得、勢(shì)在必行。

　　推進(jìn)實(shí)施會(huì)產(chǎn)生三大變化

　　問：怎么評(píng)價(jià)上海、重慶的試點(diǎn)成效？房地產(chǎn)稅全面實(shí)施后將有什么樣的預(yù)期效果？

　　答：此前有人指責(zé)上海、重慶試點(diǎn)好像成效不足，“動(dòng)靜不大”：稅收收入很少；沒看到房?jī)r(jià)急速下跌。其實(shí)，對(duì)房產(chǎn)稅試點(diǎn)效果的評(píng)判，不能這么表面化。在上海、重慶搞試點(diǎn)，最重要的任務(wù)還不是籌集收入，而是柔性切入搭建制度框架，以調(diào)節(jié)市場(chǎng)，影響和引導(dǎo)人們的住房消費(fèi)，并為省以下財(cái)稅體制改革提供配套。

　　這個(gè)稅未來在房地產(chǎn)市場(chǎng)上會(huì)產(chǎn)生什么效應(yīng)？第一，對(duì)買房自住的人，會(huì)改變其預(yù)期，使其傾向于更實(shí)惠一點(diǎn)，更多考慮選擇相對(duì)小戶型的房子，這就收斂了供需緊張情況下需求方面的沖勁，并提高了土地集約利用水平；第二，對(duì)買房給自己做“商業(yè)性社會(huì)保險(xiǎn)”的人，會(huì)考慮買房后出租，這就在沒有增加投入的情況下增加了租房市場(chǎng)的供給，緩和了供需矛盾；第三，炒房的人會(huì)收斂自己的行為，因?yàn)檫@時(shí)的社會(huì)氛圍和利益相關(guān)者的心態(tài)、預(yù)期都有所改變，炒房者會(huì)在估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)悠著點(diǎn)兒，減少炒房總規(guī)模，而且會(huì)考慮多數(shù)接手的人是用于自住，自然而然會(huì)考慮多炒中小戶型。這些效應(yīng)都是值得肯定并通過機(jī)制創(chuàng)新來追求的。

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