為加快財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè),更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的拉動(dòng)作用。近日,攀枝花市印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支出管理的通知》(攀府辦函〔2016〕2號(hào)),著重從預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目管理、資金管理、工作落實(shí)等四個(gè)方面,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。
一是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。不論本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目資金,還是上級(jí)財(cái)政安排的項(xiàng)目資金,各級(jí)財(cái)政部門必須在《預(yù)算法》規(guī)定的時(shí)間內(nèi),會(huì)同主管部門,及時(shí)提出資金安排方案,報(bào)同級(jí)政府審定下達(dá),為項(xiàng)目實(shí)施留下時(shí)間空間。
二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。以縣級(jí)為主,開展項(xiàng)目庫建設(shè),提前備好項(xiàng)目,夯實(shí)項(xiàng)目實(shí)施前期基礎(chǔ);以部門為主,開展項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度督查,突出督查重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期安排,加快項(xiàng)目施工進(jìn)度,確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按期完工;以部門聯(lián)動(dòng)為主,完善項(xiàng)目驗(yàn)收辦法,優(yōu)化驗(yàn)收流程,及時(shí)開展竣工驗(yàn)收,做到完工一批,驗(yàn)收一批,確保項(xiàng)目完成后,農(nóng)民群眾能夠及時(shí)領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)助資金。
三是強(qiáng)化資金管理。對(duì)耕地地力保護(hù)、農(nóng)機(jī)購置等補(bǔ)貼類資金,事先做好做實(shí)前期準(zhǔn)備工作,待資金下達(dá)后及時(shí)足額兌付。對(duì)救災(zāi)類資金,按照“急事急辦、特事特辦”的原則,督促各個(gè)環(huán)節(jié)加快資金撥付。對(duì)項(xiàng)目管理類資金,在完善專項(xiàng)資金管理辦法的基礎(chǔ)上,采取預(yù)撥方式,盡快啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施;對(duì)驗(yàn)收合格項(xiàng)目,進(jìn)一步優(yōu)化撥付和報(bào)賬流程,及時(shí)完成資金報(bào)賬和撥付,不準(zhǔn)截留、滯留項(xiàng)目資金。同時(shí),對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理,并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金公示公告制,自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
四是強(qiáng)化工作落實(shí)。各縣(區(qū))建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)行業(yè)管理部門、財(cái)政、審計(jì)等部門參加的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)和資金監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付及報(bào)賬、竣工審計(jì)等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題。同時(shí),探索建立定期報(bào)送項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行機(jī)制、預(yù)算執(zhí)行通報(bào)制度和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行考核制度,將考核結(jié)果納入年度財(cái)政支農(nóng)工作考評(píng)和專項(xiàng)資金績(jī)效考核范圍,并作為市級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金分配的參考因素。
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