一是突出科學(xué)性，完善政府預(yù)算體系。按照新《預(yù)算法》要求，全面實行全口徑預(yù)算管理，編制一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。明確四類預(yù)算的收支范圍，建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系，重點加大政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，建立將政府性基金預(yù)算中應(yīng)統(tǒng)籌使用的資金列入一般公共預(yù)算的機(jī)制。同時，地方政府債務(wù)納入預(yù)算管理。

　　二是突出約束性，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。進(jìn)一步硬化預(yù)算約束，強(qiáng)化預(yù)算部門支出主體責(zé)任，預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。區(qū)財政局嚴(yán)格按照省財政廳下發(fā)的《市縣財政預(yù)算支出進(jìn)度考核辦法》要求，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控和跟蹤問效，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性、有效性、安全性。同時，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，防止超預(yù)算、無預(yù)算撥款。

　　三是突出透明性，嚴(yán)格預(yù)決算信息公開。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，全面公開除涉密信息外的所有預(yù)決算信息。區(qū)級各部門的部門預(yù)算按基本支出和項目支出，全部細(xì)化公開到功能分類的“項”級科目，并對本部門基本職能及主要工作、“三公”經(jīng)費及機(jī)關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算安排情況等重要事項作出了說明。

　　四是突出安全性，加強(qiáng)政府債務(wù)管理。積極防范政府債務(wù)風(fēng)險，依托財政部地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)平臺，建立規(guī)范的“借、用、還”相統(tǒng)一的政府債務(wù)管理機(jī)制。積極推廣運用PPP等模式，引入社會資本參與項目改造和運營，有效化解高利息存量債務(wù)。

　　五是突出紀(jì)律性，規(guī)范理財行為。堅持依法理財，嚴(yán)格遵守預(yù)算法、稅收征收管理法、會計法、政府采購法等財稅法律法規(guī)，主動接受人大和社會各界監(jiān)督監(jiān)督。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，健全財政資金監(jiān)管工作運行機(jī)制，建立運轉(zhuǎn)高效、信息公開、抽查巡查相結(jié)合的財政資金監(jiān)管模式。強(qiáng)化責(zé)任追究，對虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、滯留財政資金等違反法律法規(guī)和管理制度的行為，依照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

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