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時(shí)評(píng):征房產(chǎn)稅要謹(jǐn)防誤傷
時(shí)間:2012-12-09 16:39   來(lái)源:川北在線綜合報(bào)道   責(zé)任編輯:毛青青

  余豐慧(財(cái)經(jīng)評(píng)論員)

  近期關(guān)于開(kāi)征房產(chǎn)稅或者房產(chǎn)稅在全國(guó)推開(kāi)的消息甚囂塵上。近日,國(guó)家財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人發(fā)表署名文章指出,要逐步在全國(guó)推開(kāi)房產(chǎn)稅,引起社會(huì)各方對(duì)開(kāi)征房產(chǎn)稅的熱議。28日社科院報(bào)告建議“對(duì)城鎮(zhèn)居民家庭人均用房超過(guò)40平米部分征收房產(chǎn)稅”,更是引起各方爭(zhēng)論不休。

  從先期試點(diǎn)和權(quán)威人士講話來(lái)看,似乎全國(guó)開(kāi)征房產(chǎn)稅已是大勢(shì)所趨。但是,開(kāi)征房產(chǎn)稅首先要理清楚其目的何在。

  開(kāi)征房產(chǎn)稅有兩個(gè)功能:一是完善稅制,增加稅收收入。對(duì)房產(chǎn)持有者征收保有環(huán)節(jié)的稅收是世界各個(gè)國(guó)家的通用做法。二是從我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控、抑制高房?jī)r(jià)需要,開(kāi)征房產(chǎn)稅的主要目的在于抑制投機(jī)投資性需求。從目前來(lái)看,主要應(yīng)該側(cè)重于后者。

  征收房產(chǎn)稅之所以議論這么多、爭(zhēng)議如此大,筆者認(rèn)為,房產(chǎn)擁有者一方面擔(dān)心政府特別是地方政府把推出房產(chǎn)稅作為其收入的又一個(gè)來(lái)源,作為其收入的新稅種來(lái)實(shí)施。在這種收入利益驅(qū)使下,可能就會(huì)無(wú)限制擴(kuò)大房產(chǎn)稅的征收范圍。另一方面,則擔(dān)心正常的剛需或改善性需求會(huì)被稅收政策“誤傷”。如果這樣,房產(chǎn)稅將僅僅成為地方政府?dāng)控?cái)新手段,卻沒(méi)有起到抑制投機(jī)性需求、平抑高房?jī)r(jià)的作用。

  這次社科院發(fā)布報(bào)告建議“對(duì)城鎮(zhèn)居民家庭人均用房超過(guò)40平米部分征收房產(chǎn)稅”,將會(huì)把城鎮(zhèn)30%-40%居民都納入到征稅范圍。媒體披露的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)人均住宅面積已經(jīng)達(dá)到33平方米多點(diǎn)。40平方米納稅線顯然偏低。

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