日前，中組部出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)定今后對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價(jià)的主要指標(biāo)，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名。（《中央政府門戶網(wǎng)站》，12月9日） 
 

    我國改革開放三十余年來，經(jīng)濟(jì)快速增長，然而天下沒有免費(fèi)的午餐，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，其代價(jià)就是中國資源與環(huán)境的嚴(yán)重?fù)p壞。近日出臺(tái)的《通知》，使得大家有一個(gè)共識(shí)，即單純的依靠GDP來衡量政績的時(shí)代已經(jīng)過去。在以前的政績考核中，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占據(jù)了太大的份額，民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等領(lǐng)域比重太低。很多地方官員熱衷于搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拼命負(fù)債用投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，拆了又建，反復(fù)折騰，重復(fù)建設(shè)等一系列問題其根本原因，就在于GDP考核的推動(dòng)。
 

   《通知》同時(shí)規(guī)定，要對違背科學(xué)發(fā)展的行為實(shí)行責(zé)任追究，對拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，給國家利益造成重大損失的，損害群眾利益造成惡劣影響的，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)的，造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的，盲目舉債留下一攤子爛賬的，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的也要追究責(zé)任。
 

   《通知》的出臺(tái)體現(xiàn)了中央在經(jīng)濟(jì)建設(shè)“又好又快”發(fā)展上的新探索，通過轉(zhuǎn)變地方領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政理念推動(dòng)發(fā)展方式改變的決心。原來低水平重復(fù)建設(shè)和以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的粗放發(fā)展在考核上將被大打折扣，從而迫使各地加速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。新考核方法既要看發(fā)展又要看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容，把這些不直觀、難以量化卻跟群眾生活息息相關(guān)的重要環(huán)節(jié)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，不僅有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)“又好又快”的發(fā)展，同時(shí)也為廣大人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督起到了積極的推動(dòng)作用。
 

    同時(shí)，我們也要客觀看到，改變地方政府行為是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，除了優(yōu)化調(diào)整政績考核外，還需要多方面的改革支撐。例如，盡快明確中央地方事權(quán)劃分，由此形成地方政績考核的基礎(chǔ)。除了優(yōu)化調(diào)整中央對地方自上而下的考核外，還需要盡快建立和完善社會(huì)對地方政府自下而上的考核體系，真正轉(zhuǎn)變地方政府職能，打造保障公平可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)型政府。
 

   （文/海榮）