“夕陽游”國(guó)標(biāo)制定不能只滿足規(guī)范

 

　　劉頌寒

 

　　由國(guó)家旅游局2月24日發(fā)布的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），將于9月1日起正式實(shí)施�！兑�(guī)范》對(duì)旅游產(chǎn)品、旅游者招徠、團(tuán)隊(duì)計(jì)劃的落實(shí)、接待服務(wù)、后續(xù)服務(wù)等內(nèi)容，根據(jù)老年人的特征做了非常細(xì)致的規(guī)定。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，隨著新規(guī)實(shí)施，以往走低價(jià)模式的“夕陽團(tuán)”或?qū)⒈惶蕴�，老年游的價(jià)格將有一定程度的上漲。(8月19日《新聞晨報(bào)》)

 

　　隨著“夕陽游”的逐漸走紅，越來越多的旅行社，將目光放到了老年人的旅游市場(chǎng)之上。但是，老年人旅游不同于平常的旅游，因?yàn)槔夏耆说纳眢w素質(zhì)等各項(xiàng)原因，導(dǎo)致“夕陽游”背后存在著更多的不安全因素。為此，國(guó)家旅游局發(fā)布了專門針對(duì)老年人旅游的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》。

 

　　“夕陽游”這塊巨大市場(chǎng)蛋糕的背后，存在著諸多弊病。不少旅行社因擔(dān)心承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)置年齡門檻拒收老年人或要求簽免責(zé)協(xié)議。保險(xiǎn)公司甚至不承保。也有一些旅游產(chǎn)品以低價(jià)招攬老年人報(bào)名，暗藏強(qiáng)制購(gòu)物、隱形消費(fèi)等貓膩。因此，新的規(guī)則出現(xiàn)，首先是為了保證老年人群體的利益。其中包括了人數(shù)超過100人的老年團(tuán)，需配隨團(tuán)醫(yī)生；75歲以上老人報(bào)團(tuán)，應(yīng)請(qǐng)成年直系家屬簽字，且宜由成年家屬陪同；　老年游連續(xù)游覽時(shí)間不宜超過3小時(shí)，連續(xù)乘車時(shí)間不超過3小時(shí)；此外，老年團(tuán)的領(lǐng)隊(duì)要具備物理救護(hù)技能，并掌握老年心理保健，健康管理知識(shí)等等。

 

　　因?yàn)槔夏耆巳后w的特殊性，該規(guī)則制定的目標(biāo)十分明確。但是，這些高標(biāo)準(zhǔn)之下，卻有很多方面很難照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。對(duì)于配隨團(tuán)醫(yī)生，連續(xù)瀏覽時(shí)間不超過3小時(shí)等，都是建議性質(zhì)的。簡(jiǎn)單點(diǎn)說，這份規(guī)則并沒有多大的強(qiáng)制性。各大旅行社可以選擇參考意見，也可以選擇“自由發(fā)揮”。因?yàn)橐?guī)則并沒有強(qiáng)制性，意味著旅行社不會(huì)因?yàn)?ldquo;違規(guī)”而受到罰單。所以，規(guī)則的主意雖然好，卻缺乏了強(qiáng)制性的保障，恐怕落實(shí)到實(shí)處的效果幾乎微乎其微。

 

　　況且，這份規(guī)則提出高要準(zhǔn)的背后，也是“簡(jiǎn)單粗暴”的把所有任務(wù)丟給了旅行社。旅行社要想按照規(guī)則里的要求一一達(dá)到，不僅僅需要付出巨大的成本支出，還有可能面對(duì)一些現(xiàn)實(shí)中難以請(qǐng)到醫(yī)生的尷尬。畢竟，醫(yī)療資源的緊張，讓醫(yī)生單獨(dú)為旅行社服務(wù)存在著極大的困難。為此，更加需要相關(guān)部門制定相應(yīng)的措施，以此來輔助旅行社來共同完成這份規(guī)則提出的高標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　一言以蔽之，要讓這份初衷甚好的規(guī)則能夠落到實(shí)處，不能只有一份提倡性的建議，更需要相關(guān)的監(jiān)督制度和懲罰制度約束。同時(shí)，相關(guān)部門也應(yīng)該成為幫助旅行社踐行這份規(guī)則的推手，提供更多的方便措施，并完善相關(guān)的法律保障，從而讓“夕陽游”的國(guó)標(biāo)不再只是一份建議。