農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度包括以下內(nèi)容：一是縣交通運(yùn)輸主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)通過辦公場地公開欄將本轄區(qū)農(nóng)村公路計(jì)劃向社會(huì)公開。二是由縣交通運(yùn)輸主管部門將縣道、鄉(xiāng)道、村道及危橋改造補(bǔ)助政策和農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集方式向社會(huì)公開。三是由建設(shè)單位通過網(wǎng)站、辦公場地公開欄，將項(xiàng)目工程概況、資金來源、準(zhǔn)入條件、中標(biāo)結(jié)果等信息向社會(huì)公開，并邀請紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門全程監(jiān)督。四是由建設(shè)單位將項(xiàng)目概況、資金來源、主要原材料規(guī)格和采購情況以及建設(shè)單位的有關(guān)信息，通過施工現(xiàn)場公示牌向全社會(huì)公開。五是由縣級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過施工現(xiàn)場公示牌，將質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、階段檢查結(jié)果向社會(huì)公開。六是由建設(shè)單位在辦公場地公開欄，公開建設(shè)資金到位情況、計(jì)量支付情況和撥付情況。七是由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將項(xiàng)目名稱、工程決算等情況向社會(huì)公開。
自推行“七公開”制度以來，河北省農(nóng)村公路建設(shè)取得了多層次、多層面的成果：一是落實(shí)了中央政策，為百姓搭建了監(jiān)督平臺(tái)，預(yù)防了腐敗發(fā)生。邢臺(tái)市通過大力實(shí)施“七公開”，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)零投訴、零上訪、零違紀(jì)。二是解決了實(shí)際問題，規(guī)范了建設(shè)程序，提高了建設(shè)質(zhì)量�！捌吖_”實(shí)施以來，大部分縣的計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一年一清，沒有一家企業(yè)因招標(biāo)不公平而向主管部門舉報(bào)投訴，全省農(nóng)村公路質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到98%以上。三是主動(dòng)把群眾納入到工程建設(shè)管理中，密切了地方政府、交通運(yùn)輸部門與從業(yè)單位和人民群眾的關(guān)系，帶來交通和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
田路分家破解路權(quán)難題
邯鄲市邱縣位于河北省東南部，轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處218個(gè)建制村。近幾年來，在上級(jí)交通運(yùn)輸部門的大力支持下，邱縣投資6169.36萬元，鋪設(shè)村路439.49公里，實(shí)現(xiàn)了村村通公路�！疤锫贩旨摇笔窃摽h探索出的集農(nóng)村道路整修、綠化、確權(quán)、管護(hù)于一體的成功管理模式，改善了群眾出行條件，緩解了縣財(cái)政壓力。
所謂“田路分家”，就是進(jìn)一步明確農(nóng)村道路權(quán)屬，解決田路爭地問題。邱縣對(duì)全縣218個(gè)村臨路農(nóng)戶耕地情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，依據(jù)各村耕地承包原始臺(tái)賬和交通運(yùn)輸局道路占地權(quán)屬資料，對(duì)道路兩側(cè)群眾耕地面積精確測量，超出原始臺(tái)賬記載的，一律無條件退出。同時(shí)給予退耕農(nóng)戶邊溝綠化和道路管護(hù)優(yōu)先承包權(quán)，邊溝綠化樹木收益歸承包戶，用于道路管護(hù)和彌補(bǔ)退耕農(nóng)戶損失。
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