寶雞是陜西省第二大城市，是一座因路而建、因路而興的城市。隴海、寶成、寶中鐵路在此交匯，連霍高速公路，310、316國道穿境而過,有較強的區(qū)位和交通優(yōu)勢。“十一五”以來，寶雞市大力加快農村公路建設步伐，目前全市農村公路總里程1.31萬公里。隨著農村公路的快速發(fā)展，村路建成后的養(yǎng)護管理工作，成為一個亟待解決的突出難題。

　　從2007年開始，寶雞市交通運輸部門以農村公路管理養(yǎng)護體制改革為契機，確立了“公路建設是發(fā)展，管理養(yǎng)護也是發(fā)展而且是可持續(xù)發(fā)展”的全新理念；層層夯實主體責任,積極破解資金瓶頸，科學制定規(guī)章制度，主動強化行業(yè)管理，開創(chuàng)了通村公路管理養(yǎng)護工作的新局面，基本實現了農村公路“有路必養(yǎng)、有路必管”的目標。

　　一是制定出臺了《寶雞市農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，各縣區(qū)政府出臺縣區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施細則，將管養(yǎng)責任、機構人員、配套資金落實到位，夯實政府責任；通過抓規(guī)劃、引領發(fā)展，抓活動、推動發(fā)展和抓監(jiān)督、深化發(fā)展，強化行業(yè)管理，構建責任落實的農村公路養(yǎng)護管理體制。

　　二是健全管理制度，先后出臺了《寶雞市農村公路養(yǎng)護管理辦法》、《寶雞市農村公路養(yǎng)護工程管理辦法》、《寶雞市農村公路養(yǎng)護工程質量管理辦法》、《寶雞市農村公路養(yǎng)護資金監(jiān)督管理辦法》和《寶雞市農村公路養(yǎng)護作業(yè)標準》5項制度，從管理權責、工程實施、質量控制、資金監(jiān)管等方面對農村公路管理養(yǎng)護工作進行了規(guī)范。針對農村公路內業(yè)資料薄弱的實際，借鑒國省干線公路的做法，編制了《寶雞市農村公路養(yǎng)護管理內業(yè)資料范本》，對市公路處、縣公路站、鄉(xiāng)公路所等各層面的養(yǎng)護資料都進行了明確規(guī)定。

　　三是建立了農村公路養(yǎng)護管理的長效機制。各縣區(qū)建立穩(wěn)定的養(yǎng)護隊伍，縣站與養(yǎng)路工依法簽訂勞動合同，并逐步提高養(yǎng)路工的工資福利待遇，同時加強對養(yǎng)路工的業(yè)務培訓，提高業(yè)務技能。按照養(yǎng)護生產生活的需要，加強養(yǎng)護道班建設，完善配套設施，配置養(yǎng)護機械設備，改善工作生活環(huán)境，建立穩(wěn)固的農村公路養(yǎng)護陣地。

　　四是堅持因地制宜，發(fā)動群眾，多方形成合力，探索切實可行的通村公路常態(tài)化養(yǎng)護管理辦法，實現通村公路養(yǎng)護常態(tài)化；緊貼市縣政府的中心規(guī)劃，借力發(fā)力，提升通村公路路容路貌。

　　五是培育行業(yè)文化、高舉精神旗幟，打造敬業(yè)奉獻的農村公路職工精神家園。

　　通過近5年的努力，寶雞市農村公路發(fā)生了巨大變化。如今農村公路修好了、養(yǎng)好了，農村人出了家門、上了車門、進了城門。

　　　　吉林扶余：依法確權保障村路用地

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