中國鐵路自2013年9月1日起將調(diào)整火車票退票和改簽辦法，實現(xiàn)火車票全國通退通簽，同時實行火車票梯次退票方案。26日從中國鐵路總公司獲悉，為進一步方便旅客退票和改簽，鐵路部門將推出火車票全國通退通簽業(yè)務，即旅客退票和改簽由原來的票面指定的開車時間前僅能在購票地車站或票面乘車站辦理，改為在票面指定的開車時間前，可到任意一個車站辦理。（來源：8月26日中國新聞網(wǎng)）

    近年來，鐵路部門加快路網(wǎng)建設，增加運輸能力，改善運輸服務，特別是推出網(wǎng)絡訂票、電話訂票、延長預售期等服務措施后，受到社會各界和廣大旅客歡迎。但由于鐵路運能總體上難以滿足需求，在春運、暑運和小長假、“黃金周”等高峰期間，仍然存在“一票難求”的現(xiàn)象，而高峰期間的大量退票更加劇了這種緊張狀況。

   鐵路退票有以下兩個特征：一是退票量隨客流增加而增加，越是客流高峰退票量越大，今年暑運前期日均退票量為日常退票量的兩倍，同比增長50.4%，今年春運期間日均退票量為日常退票量的3倍，同比增長110%；二是退票時間集中在開車前24小時以內(nèi)，此時段退票的比例為73.5%，24～48小時退票的比例為11.7%，48小時以上退票的比例為14.8%。
據(jù)分析，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，主要是旅客同時預訂了不同時間和車次、席別的車票，等到臨走才退掉多訂的車票。這樣就增加了車票發(fā)售難度，造成鐵路運力資源浪費。社會各界和廣大旅客呼吁鐵路部門調(diào)整退票辦法，引導旅客增強購票計劃性，避免運力浪費。

    今年春運期間退票比例高，訂票后無人取票等情況每天都大量發(fā)生。一邊是乘客抱怨網(wǎng)上買不到春運車票，一邊是鐵路火車站每天都有大量退票，各個方向的都有，鐵路部門不得不每天呼吁已通過網(wǎng)絡購票和電話訂票的旅客抓緊取票。

    這次鐵路部門根據(jù)旅客購票規(guī)律，推出火車票全國通退通簽業(yè)務和梯次退票方案，主要目的在于引導旅客提前退票，加快車票周轉，讓二次購票時間更加充裕，方便其他旅客出行。

    為充分利用運力資源，引導旅客增強購票計劃性，方便更多旅客購票出行，鐵路部門將同時實施梯次退票方案。按規(guī)定，票面乘車站開車前48小時以上的，退票時收取票價5%的退票費；開車前24小時以上、不足48小時的，退票時收取票價10%的退票費；開車前不足24小時的，退票時收取票價20%退票費。

    按照新的梯次退票方案，退票越早手續(xù)費越低，反之越高， 執(zhí)行現(xiàn)行的5%， 恢復至原來的20%。因此，已購票旅客如果行程有變，應盡早退票，利人也利己，而最受益的應是廣大旅客。（慈濟諾）

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