一是推動國家中心城市功能在更大區(qū)域尺度重構(gòu)。規(guī)劃將打破成都市傳統(tǒng)的單核集聚發(fā)展模式,強化區(qū)域間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,將成都、德陽、眉山、資陽全市域范圍以及雅安的雨城區(qū)和名山區(qū)共37個區(qū)(市)縣統(tǒng)籌考慮,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的大都市區(qū),促進非核心功能向外疏解,以核心功能為切入點,推動區(qū)域空間組織網(wǎng)絡(luò)化。規(guī)劃注重從大都市區(qū)范圍內(nèi)組織城市交通,強化都市區(qū)內(nèi)城市間交通聯(lián)系,緩解中心城區(qū)壓力,在現(xiàn)有城際鐵路的基礎(chǔ)上,新增多條都市區(qū)內(nèi)城際鐵路,實現(xiàn)各城市間1小時的互通互達,大都市區(qū)范圍外,加強鐵路和高快速路通道建設(shè),讓大都市區(qū)與省內(nèi)其他城市的聯(lián)系更加便捷。
二是跨區(qū)域協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點推動龍泉山東側(cè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),也注重推進成都與德陽、眉山、資陽、雅安等跨市際的產(chǎn)業(yè)、旅游、物流等互補與協(xié)同,并構(gòu)建市際復合交通廊道,支撐區(qū)域一體化發(fā)展。三是不斷創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式,功能上,以特色功能引導鎮(zhèn)村發(fā)展專業(yè)化,融入城市功能體系;空間上,鎮(zhèn)村“成片連線“布局,形成精品示范線路;形態(tài)上,按照“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”理念,合理控制建設(shè)規(guī)模、充分利用自然要素形成自然有機的組團布局形態(tài)、建設(shè)“房前屋后桃李飄香”的田園風光以及充分保護山水特色,讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
突出城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用 打造“人在城中,城在綠中”新格局
一是注重順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,提出網(wǎng)絡(luò)城市群大都市區(qū)體系下的城市規(guī)模和布局,按照“三定“的發(fā)展思路,合理確定城市規(guī)模。即“以水定人“:以水資源承載力和水環(huán)境容量為底線,合理控制人口規(guī)模,防止因人口規(guī)模過大而帶來水資源不足的風險。“以地定城“:以保障區(qū)域生態(tài)安全格局為前提,協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)生態(tài)、生產(chǎn)及生活空間,合理控制城市規(guī)模,防止城市空間無序蔓延。“以氣定形“:系統(tǒng)分析城市規(guī)劃中的風環(huán)境、熱環(huán)境、鄰避設(shè)施氣體污染等問題,通過構(gòu)建多條通風廊道,改善城市通風環(huán)境和熱環(huán)境,轉(zhuǎn)變高密高強的城市開發(fā)模式,讓居民在城市中也能感受到自然的氣息,提升城市宜居環(huán)境品質(zhì)。
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