廣元

　　七種情形減免責(zé)避免“一打碗就挨打”

　　□本報(bào)記者 程文雯

　　“農(nóng)村有句俗話，叫做‘多洗碗的打碗多，不洗碗的不打碗。’過去害怕‘打了碗’要受罰，就盼著能有這樣的制度，給我們?cè)诠ぷ髦械母母飫?chuàng)新鼓鼓勁�！�5月12日，看完剛出臺(tái)不久的《廣元市支持改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法》，廣元市朝天區(qū)朝天鎮(zhèn)黨委書記張祥寫下這段心得。

　　針對(duì)當(dāng)前容錯(cuò)環(huán)境不夠?qū)捤�，部分干部滋生“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的心理現(xiàn)狀，4月29日， 廣元市委出臺(tái)《廣元市支持改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法》，規(guī)定單位或黨員干部在改革創(chuàng)新(重特大安全責(zé)任事故除外)中出現(xiàn)失誤失敗或者輕微違紀(jì)，依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)其從輕、減輕或免予問責(zé)或處分，并督促其認(rèn)真反省、及時(shí)補(bǔ)救。

　　“《辦法》的出臺(tái)就是告訴廣大干部，工作中不是‘一打碗就挨打’，而是客觀科學(xué)視情況而定，對(duì)基層干部而言，猶如一劑‘慰心湯’�！睆埾楦袊@。

　　七種情形，明確哪些事放手為

　　“容錯(cuò)糾錯(cuò)，過去大會(huì)小會(huì)都聽過不少，但這次的文件內(nèi)容非常具體，哪些情形下可以放手干，一條一條都列出來(lái)�！睆V元市蒼溪縣綜治辦主任寇含凱認(rèn)為，這次《辦法》同以往最大的區(qū)別，是更有針對(duì)性和可操作性。

　　在執(zhí)行整合涉農(nóng)資金推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等政策規(guī)定過程中，在深化改革的積極探索創(chuàng)新中，在重大事項(xiàng)決策過程中，在搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作推進(jìn)中，在爭(zhēng)取政策項(xiàng)目資金、脫貧攻堅(jiān)、招商引資等工作中等。《辦法》列出了七種具體情形，在這些情形下，滿足哪些條件可以申請(qǐng)容錯(cuò)糾錯(cuò)，每一種都有明確表述。

　　張祥列舉出幾件過去工作中的難事。比照《辦法》，他發(fā)現(xiàn)這些情況大多符合在深化改革中探索創(chuàng)新這一條，“只要勤勉盡責(zé)、未謀取非法利益，失誤失敗了也可以免予問責(zé)和紀(jì)律處分，不至于一棍子都打死�！�

　　在基層，類似問題還不少，例如搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作中，因時(shí)限急迫，采取應(yīng)急措施又往往不合程序;在涉農(nóng)資金的使用上，很多資金不能整合，出現(xiàn)一邊項(xiàng)目急需資金，另一邊賬面有錢不敢用的情況等等�？芎瑒P認(rèn)為，《辦法》提出的七種情形，都是基層問題最突出的領(lǐng)域，明確哪些失敗失誤不一定影響評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用和職級(jí)待遇等，確實(shí)給干部“松了綁”。

　　“七看”劃紅線，容錯(cuò)更要糾錯(cuò)

　　要鼓勵(lì)敢作為，更要防止亂作為。“我們出臺(tái)《辦法》，就是要大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，既調(diào)動(dòng)大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，又明確界限，防止部分干部誤讀誤用，真正讓干部愿干事、敢干事、能干成事。”廣元市委書記王菲說。

　　廣元市朝天區(qū)委書記蔡邦銀對(duì)此深有體會(huì)�！吧暾�(qǐng)容錯(cuò)糾錯(cuò)的條件有兩項(xiàng)，除了符合七種情形之一，還必須符合‘七看’的標(biāo)準(zhǔn)。”“七看”中有看初衷，是為了群眾利益和整體利益，還是為自己、他人或者小團(tuán)體謀取利益;看程序，是按照程序民主決策、科學(xué)決策，還是獨(dú)斷專行、暗箱操作�！斑@兩看從內(nèi)在動(dòng)機(jī)和外在程序兩方面著手，就能很好地杜絕一些干部打著改革創(chuàng)新的旗號(hào)以權(quán)謀私�！贝送�，“七看”標(biāo)準(zhǔn)還包括看節(jié)點(diǎn)、看方向、看緣由、看結(jié)果、看處置等�！凹仁强蔀榈谋Ｗo(hù)傘，又是不可為的一條紅線�！�

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