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四川行業(yè)協(xié)會商會“脫鉤”:褪去“官色” 回歸社會本位(2)
時間:2016-10-13 10:59   來源:四川日報   責任編輯:毛青青

  改革,勢在必行。去年,中央關于協(xié)會商會脫鉤的總體方案甫一下發(fā),我省便成立了全省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤聯(lián)合工作組,15家省級部門為聯(lián)合工作組成員單位!艾F(xiàn)在大家手上的改革總方案,數(shù)易其稿!10月10日,記者在省民間組織管理局見到了一本307頁的脫鉤改革“攻略”。 工作人員告訴記者,“省上這次會議召開后,我省圍繞總體方案又再次補充了一系列配套文件,目的就是把工作做實做細!

  這份最終版的改革“路線圖”中,包括中央重要文件、配套政策說明、方案模板,以及我省改革總體方案和相關子方案、通知,如我省協(xié)會商會負責人任職管理辦法、脫鉤后黨建工作管理體制調整辦法、脫鉤涉及事業(yè)單位機構編制調整工作的實施意見、關于做好行業(yè)協(xié)會商會承接政府購買服務等多個操作性文件。

  不慌亂

  “脫鉤改革其實解放了我們”

  按照方案,我省確定了首批62家全省性行業(yè)協(xié)會商會,要求在今年11月底前完成脫鉤試點工作,

  9月底,省外事僑務辦召集省客家商會、省潮汕商會、省閩南商會召開脫鉤工作座談;內江、眉山等市先后召開協(xié)會商會脫鉤工作會議,提出了“一個行業(yè)協(xié)會商會一個具體方案”的推進思路。

  “截至10月12日,我們已收到過半單位的脫鉤方案,目前正在抓緊審批。”省民間組織管理局工作人員透露。

  作為第一份送審的方案,《四川省道路運輸協(xié)會脫鉤方案》明確,省交通運輸廳及省交通運輸廳道路運輸管理局將在10月底前取消和該協(xié)會的主管關系,屆時,該協(xié)會也不再履行任何行政職能職責。

  該協(xié)會改革的難點之一在于房屋,管理局工作人員分析,目前使用行政辦公用房共380平方米,“按照規(guī)定,過渡期后原則上都要和行政機關分開辦公,通俗說就是自己找地方了”。

  和其他協(xié)會相比,省旅游協(xié)會是一家淵源獨特的機構,其誕生甚至早于主管機構。

  上世紀80年代中期,四川在全國率先成立了省級旅游協(xié)會,代行相關行政職能,推動了四川旅游產業(yè)發(fā)展起步。兩年后,省旅游局才掛牌成立,并對省旅游協(xié)會進行管理和指導!爸钡浆F(xiàn)在,仍有現(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退休手續(xù)的公務員5人在協(xié)會任職。”省旅游協(xié)會秘書長孟剛說,雖然對照方案,協(xié)會的人、財、物都涉及改革,但是他們也并不慌亂。

  原來,早在三年前中央“吹風”脫鉤后,省旅游協(xié)會就對照國家改革思路謀劃出路。比如,在人事方面,探索建立了人才庫,將熟悉行業(yè)情況、具有專業(yè)能力且符合年限的退休公職人員和企業(yè)高管等納入“蓄水池”,以待我省正式脫鉤改革后,實現(xiàn)協(xié)會領導層的平穩(wěn)過渡!懊撱^改革其實解放了我們的人事權!泵蟿傉f,脫鉤后,省旅游協(xié)會將依法依規(guī)建立規(guī)范用人制度,進一步實行依章程自主選人用人,為廣大會員提供更優(yōu)質的服務。

  不“甩包袱”

  政府送一程,避免協(xié)會商會一脫就散

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