在省林業(yè)廳相關負責人看來,當務之急,是要給四川林業(yè)把脈,對癥下藥。研討會上,專家們紛紛開出了“藥方”。“綠化全川,各地已開始行動。但我要說的是,除了決心和勇氣,也需要科學的態(tài)度和方式。”中科院成都生物所研究員劉慶剛走下講臺,就被甘孜州、阿壩州和涼山州的代表圍住了。代表們想要的,是劉慶授課時的PPT,里面不僅有高山半高山地區(qū)植樹造林技術指南,還有PPP模式在生態(tài)治理中的具體操作方式等。
劉慶認為,大規(guī)模綠化全川主戰(zhàn)場集中在貧困縣,亟須提升森林質(zhì)量的區(qū)域同樣在貧困區(qū),各地有必要建立起與當?shù)亟?jīng)濟承載力相適應的生態(tài)建設投入額度、投入機制和建設思路。劉慶舉例,此前的攀西干熱河谷治理中,每畝耗費成本高達600元以上,“要完成幾十萬畝的治理任務,無非有兩條路,靠科技節(jié)省成本、靠機制吸引社會資本,否則地方財政肯定吃不消。”
“在功能區(qū)劃格局確定的前提下,只能從提高單位面積的生態(tài)供給入手。”針對全省人均綠地面積低、城市生態(tài)建設空間狹小等問題,省林科院研究員慕長龍則提出,以質(zhì)量優(yōu)勢適當?shù)窒麛?shù)量劣勢。主要思路是,在城市建成區(qū),優(yōu)化喬木、灌木和花草的空間搭配,提高單位面積的生態(tài)產(chǎn)出。
除了機制與技術,研討會上說得最多的是“增收”。“生態(tài)問題實際上就是經(jīng)濟問題。”北京林業(yè)大學教授吳斌說,水土流失區(qū)治理的關鍵在于改進生產(chǎn)方式、提高農(nóng)牧民收入,“落腳點還是在脫貧上”。
他認為,在生態(tài)脆弱區(qū),要通過生態(tài)補償解決貧困戶的就業(yè)和增收問題;在其他地區(qū),可以通過發(fā)展林下種養(yǎng)、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè),改變生產(chǎn)方式;在草原地區(qū),可以通過節(jié)水灌溉等技術手段,提高草場產(chǎn)出,減少過度放牧。
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行動 保住存量盤活資源,確保量質(zhì)齊升
“專家們說得都不錯,但還要加上一條:強化執(zhí)法,保住存量。”省林業(yè)廳廳長 坦言,四川面臨著涉林案件數(shù)量頻發(fā)的現(xiàn)狀。
就在研討會舉行前不久,省林業(yè)廳、省森林公安局公布了我省涉及野生動物違法犯罪活動舉報電話。這在四川歷史上尚屬首次。
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