這段時(shí)間，四川大學(xué)生物材料專(zhuān)業(yè)教授朱向東在科研之外還忙著一件事情，就是將職務(wù)科技成果——一款可用于人體面部微整形的新材料確權(quán)并推向產(chǎn)業(yè)化。這項(xiàng)技術(shù)研發(fā)主要依托企業(yè)的橫向研發(fā)經(jīng)費(fèi)，政府財(cái)政資金占比約30%。經(jīng)過(guò)四川大學(xué)評(píng)估，朱向東團(tuán)隊(duì)可拿到82%的所有權(quán)，成果經(jīng)評(píng)估作價(jià)200萬(wàn)元與企業(yè)合作，企業(yè)再投入800萬(wàn)元入股，企業(yè)、朱向東團(tuán)隊(duì)、學(xué)校占公司股份的80%、16.4%、3.6%。

　　朱向東團(tuán)隊(duì)能夠迅速享有職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)權(quán)利，得益于四川推行的職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)。這一改革試點(diǎn)不僅激發(fā)了科技人員的創(chuàng)新激情，更讓過(guò)去束之高閣的科技成果能夠真正落地轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮社會(huì)效益。

　　從西南交大試驗(yàn)到四川全面試點(diǎn)改革

　　職務(wù)科技成果科研論文發(fā)表后就束之高閣，轉(zhuǎn)化率不高是一個(gè)共性問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化率不足5%，絕大多數(shù)科技成果就白白過(guò)時(shí)或者浪費(fèi)掉了。

　　如何破解科技成果轉(zhuǎn)化難題？西南交大國(guó)家大學(xué)科技園副總經(jīng)理康凱寧對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究，他認(rèn)為，必須破解科技成果的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，才談得上處置權(quán)、收益權(quán)的明晰。

　　發(fā)源于基層的試驗(yàn)由此開(kāi)始。早在2010年，西南交大國(guó)家大學(xué)科技園嘗試把學(xué)校所有的專(zhuān)利變更為科研教授團(tuán)隊(duì)與科技園共同所有，然后經(jīng)評(píng)估作價(jià)500萬(wàn)元入股一家公司，科研團(tuán)隊(duì)持有其中的300萬(wàn)元股份。該項(xiàng)專(zhuān)利最終在4年后完成產(chǎn)品化，現(xiàn)已取得3000多萬(wàn)元的銷(xiāo)售收入。

　　盡管西南交大采用的是“迂回”戰(zhàn)術(shù)，用專(zhuān)利所有權(quán)人的變更使發(fā)明人擁有了部分產(chǎn)權(quán)，但卻取得了實(shí)在的效果。僅2015年，西南交大就有4個(gè)教授團(tuán)隊(duì)與科技園、投資方成立創(chuàng)業(yè)公司并進(jìn)入孵化階段。而在此前的2003年至2009年，西南交大國(guó)家大學(xué)科技園只有一項(xiàng)職務(wù)科技成果得到轉(zhuǎn)化。

　　2016年1月，西南交大在已有改革的基礎(chǔ)上出臺(tái)9條規(guī)定：對(duì)職務(wù)發(fā)明人及其團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)，將獎(jiǎng)勵(lì)前置簡(jiǎn)化為國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)既有專(zhuān)利和專(zhuān)利申請(qǐng)，學(xué)校通過(guò)專(zhuān)利權(quán)人和專(zhuān)利申請(qǐng)人變更的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)職務(wù)發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新的專(zhuān)利申請(qǐng)，學(xué)校通過(guò)共同申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)對(duì)職務(wù)發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校與職務(wù)發(fā)明人就專(zhuān)利權(quán)的歸屬和申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利簽訂獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議，規(guī)定或約定按30%∶70%的比例共享專(zhuān)利權(quán)，即職務(wù)發(fā)明人擁有大部分的收益處置權(quán)。

　　西南交大黨委書(shū)記王順洪道破實(shí)質(zhì)所在：“通過(guò)將獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)前置簡(jiǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)了職務(wù)科技成果的混合所有�！币簿褪钦f(shuō)，職務(wù)發(fā)明人擁有了產(chǎn)權(quán)，自然也就擁有了處置權(quán)、收益權(quán)。西南交大校長(zhǎng)徐飛說(shuō)：“所有權(quán)改革通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)70%的知識(shí)產(chǎn)權(quán)給職務(wù)發(fā)明人，實(shí)現(xiàn)了職務(wù)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)向發(fā)明人的實(shí)際讓渡，使發(fā)明人成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體。千激勵(lì)，萬(wàn)激勵(lì)，不如產(chǎn)權(quán)激勵(lì)。”

　　西南交大的試點(diǎn)引發(fā)各方關(guān)注，也演變?yōu)樗拇ǖ母母飫?chuàng)新試驗(yàn)。去年年底，四川下發(fā)《四川省職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，遴選四川大學(xué)、西南交大、成都理工大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)等20家院校、科研單位進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)的核心任務(wù)就是探索“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”的有效機(jī)制，推動(dòng)形成體現(xiàn)增加知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制，建立職務(wù)科技成果處置管理的有效方式，以此推動(dòng)科技成果“三權(quán)”政策落地落實(shí)，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，提升成果專(zhuān)戶(hù)質(zhì)量和效率。

　　小改變激活科技成果轉(zhuǎn)化的大動(dòng)力

　　“產(chǎn)權(quán)越清晰，效率越高�！彼拇ㄊ】萍紡d副廳長(zhǎng)田云輝說(shuō)，試點(diǎn)方案要求進(jìn)一步完善職務(wù)科技成果歸屬機(jī)制，賦予科技人員科技成果所有權(quán)，建立健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)分享確權(quán)的有效方式，形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和舉措。

　　四川的試點(diǎn)方案如一粒石子投入了平靜的湖面，試點(diǎn)院校和科研院所迅速出臺(tái)細(xì)則，積蓄已久的科技成果轉(zhuǎn)化力量噴薄而出。

　　四川大學(xué)去年年底出臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)展科技成果的科學(xué)確權(quán)及權(quán)益共享改革，探索在科技成果轉(zhuǎn)化中的股權(quán)期權(quán)和產(chǎn)權(quán)激勵(lì)等方面的激勵(lì)政策。學(xué)校創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；與四川各地共建校地合作專(zhuān)項(xiàng)資金協(xié)議，并建立了一套科學(xué)合理的確權(quán)原則和確權(quán)程序，按所有權(quán)比例享受相應(yīng)的權(quán)益；學(xué)校加大成果完成人收益獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)未實(shí)行所有權(quán)確權(quán)分割的科技成果，以實(shí)施許可方式轉(zhuǎn)化的，將轉(zhuǎn)化收益的85%獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)化的，將轉(zhuǎn)化收益的70%獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人。

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