2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年,也是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵之年。攀枝花市努力克服嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境影響,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn) 今年以來,全國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行,2月份,中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.0%,比1月回落0.4個(gè)百分點(diǎn),鋼鐵、煤炭行業(yè)景氣將延續(xù)下行態(tài)勢;全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)呈現(xiàn)回落態(tài)勢,1-2月全省規(guī)上工業(yè)增加值增長7.4%,比去年同期、去年全年均回落0.5個(gè)百分點(diǎn);攀枝花市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在大企業(yè)生產(chǎn)回升,工業(yè)品價(jià)格持續(xù)回升的帶動(dòng)下,工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提升。
。ㄒ唬┮(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全省平均水平。1-2月,攀枝花市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)330戶,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)262億元,同比增長9.5%。工業(yè)增加值同比增長10.0%,高全省平均水平(7.4%)2.6個(gè)百分點(diǎn),高全國平均水平(5.4%)4.6個(gè)百分點(diǎn)。增速在全省21個(gè)市州中排名第5位。
。ǘ┧拇笃髽I(yè)“二增二降”。1-2月,攀枝花市四大企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值79.4億元,同比增長1.7%。其中:攀鋼、攀煤分別完成工業(yè)總產(chǎn)值56.2億元、2.6億元,同比下降3.2%和11%;鋼城和二灘分別完成工業(yè)總產(chǎn)值11.8億元、8.8億元,同比增長19.5%和21.6%。
(三)重工業(yè)增速快于輕工業(yè)。1-2月,重工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值239.5億元,比去年同期增長9.7%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的91.4%。輕工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值22.5億元,比去年同期增長7.1%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的8.6%。
。ㄋ模┲饕a(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。1-2月,從產(chǎn)品看,攀枝花市納入工業(yè)統(tǒng)計(jì)的45種工業(yè)產(chǎn)品中,26種實(shí)現(xiàn)同比增長,增長面為57.8%。鐵礦石原礦、鐵精礦、水泥產(chǎn)量分別為1584.8萬噸、220.1萬噸、42.6萬噸,分別增長12.7%、18.4%、25.4%。生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量有不同幅度的下降,累計(jì)生產(chǎn)生鐵84.9萬噸,同比下降12.2%;粗鋼80.4萬噸,同比下降12.9%;鋼材66萬噸,同比下降10.4%。
。ㄎ澹┌舜笾饕袠I(yè)七升一降。1-2月,攀枝花市八大主要行業(yè)(煤炭開采和洗選業(yè),黑色金屬礦采選業(yè),有色金屬礦采選業(yè),石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè),化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè),黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè),通用設(shè)備制造業(yè),電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè))完成工業(yè)總產(chǎn)值216億元,其中,黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比下降6.7%,其余行業(yè)均呈增長態(tài)勢。
。┛h(區(qū))屬工業(yè)發(fā)展不平衡。1-2月,東區(qū)規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)產(chǎn)值26.4億元,同比增長14.9%;西區(qū)累計(jì)產(chǎn)值35.6億元,同比增長27.9%;仁和區(qū)累計(jì)產(chǎn)值32.6億元,同比增長2.1%;米易縣累計(jì)產(chǎn)值31.2億元,同比增長10.5%;鹽邊縣累計(jì)產(chǎn)值21.7億元,同比增長10.7%。
二、工業(yè)運(yùn)行中存在的主要問題
1-2月攀枝花市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)回升,工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、新產(chǎn)品產(chǎn)值、出口交貨值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了不同程度增長,實(shí)現(xiàn)了良好開局,為全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長打下較好的基礎(chǔ)。然而,要實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)較快發(fā)展,還存在以下主要問題:
。ㄒ唬┕I(yè)用電量和工業(yè)增值稅增速低位運(yùn)行。1-2月,攀枝花市工業(yè)用電量同比下降13.1%,降幅比全省平均水平(-8.3%)高4.8個(gè)百分點(diǎn),在全省21個(gè)市(州)中排第15位;攀枝花市工業(yè)增值稅下降36.4%,比全省平均水平(4.7%)低41.1個(gè)百分點(diǎn),在全省21個(gè)市(州)中排第20位。工業(yè)用電量和工業(yè)增值稅是評估規(guī)上工業(yè)增加值增速的重要協(xié)調(diào)性指標(biāo),我市兩項(xiàng)指標(biāo)在全省排位靠后,且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平,將嚴(yán)重影響我市規(guī)上工業(yè)增加值增速的評估。
。ǘ┕r(jià)下跌幅度超全省、全國。1-2月,攀枝花市工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為93.5%,比全省(96.6%)低3.1個(gè)百分點(diǎn),比全國(94.9%)低1.4個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看:黑色金屬礦采選業(yè)87.7%,有色金屬礦采選業(yè)99.5%,石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)82.6%,有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)99.6%,黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)93.3%,化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)94.6%,主要行業(yè)價(jià)格仍然在下跌。如果石油、鋼鐵等大宗商品價(jià)格未改善,將影響到石化行業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延工業(yè)等行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的后勁。
(三)新增企業(yè)規(guī)模小,拉動(dòng)有限。新投產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小,對全市工業(yè)貢獻(xiàn)率不高。2015年底,全市新入庫規(guī)模以上工業(yè)18家企業(yè),均為規(guī)模較小的企業(yè),1-2月,共完成產(chǎn)值2.58億元,僅拉動(dòng)全市工業(yè)增長0.6個(gè)百分點(diǎn),對整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有限。
。ㄋ模┕I(yè)投資有所回升,但整體增長乏力。工業(yè)投資項(xiàng)目不多,大項(xiàng)目尤其少,從近年來投資項(xiàng)目看,新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少,初級產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多,精深加工產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品少,經(jīng)濟(jì)效益不高。1-2月,攀枝花市完成工業(yè)投資26.8億元,同比增長4.2%。其中,采礦業(yè)投資7.7億元,同比下降9.5%;制造業(yè)投資5.9億元,同比下降15.6%;工業(yè)投資占全社會(huì)投資比重38.2%,比去年同期下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。
(五)同期基數(shù)較高。2016年1-2月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值為262億元,同比增長9.5%。隨著1-3月同期基數(shù)的走高,一季度工業(yè)生產(chǎn)要持續(xù)較快增長存在較大壓力。
三、幾點(diǎn)建議 。ㄒ唬┣袑(shí)抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn),減緩經(jīng)濟(jì)下行壓力。各縣(區(qū))、各部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際,立足當(dāng)前,認(rèn)真思考,明確思路,協(xié)調(diào)解決影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題,著力抓好工業(yè)生產(chǎn)和營銷。加大對優(yōu)勢行業(yè)、骨干企業(yè)的扶持力度,有針對性地做好“一企一策”,促其提速增效,發(fā)揮對全市工業(yè)的骨干支撐作用,減緩工業(yè)下行壓力。
。ǘ┘涌煨略銎髽I(yè)培育,形成新的工業(yè)增長點(diǎn)。近兩年,我市新增工業(yè)企業(yè)偏少,各縣(區(qū))、行業(yè)主管部門要落實(shí)責(zé)任,做好擬入庫企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)指導(dǎo),確保新增企業(yè)及時(shí)達(dá)產(chǎn),早日入庫,盡快形成新的工業(yè)增長點(diǎn)。
。ㄈ┳ズ霉I(yè)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展動(dòng)力。要進(jìn)一步加大重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的推進(jìn)力度,確保計(jì)劃開工的項(xiàng)目按時(shí)開工、已經(jīng)開工的項(xiàng)目早投產(chǎn),不斷推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
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