從試點(diǎn)到示范 今年遂寧海綿城市這樣建
時(shí)間:2016-03-16 13:55 來(lái)源:遂寧市府 責(zé)任編輯:毛青青
從試點(diǎn)到示范,今年遂寧海綿城市這樣建——
投入27億 全面推進(jìn)12個(gè)項(xiàng)目包
2015年4月,遂寧市成功申報(bào)成為全國(guó)首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)市之一,成為四川 入選城市,也是西部地區(qū) 入選的地級(jí)市。今年,我市將進(jìn)一步大力推進(jìn)海綿城市建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)從試點(diǎn)到示范的突破,努力打造為全省乃至全國(guó)海綿城市建設(shè)的樣板。
按照計(jì)劃,今年,我市將計(jì)劃投資27億元,明確12個(gè)項(xiàng)目包任務(wù),加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。與此同時(shí),今年,我市全面開(kāi)啟了PPP建設(shè)模式,著力把海綿城市建設(shè)作為城市規(guī)劃建設(shè)管理的重大變革和技術(shù)創(chuàng)新,積極探索丘陵地區(qū)城市建設(shè)發(fā)展新路。
目標(biāo) 全面推進(jìn)12個(gè)項(xiàng)目包建設(shè) 按照海綿城市建設(shè)總體安排部署,今年我市將全面推進(jìn)12個(gè)項(xiàng)目包工程,分別是河?xùn)|新區(qū)海綿城市建設(shè)一期改造及聯(lián)盟河水系治理項(xiàng)目、河?xùn)|新區(qū)海綿城市建設(shè)仁里古鎮(zhèn)項(xiàng)目、河?xùn)|新區(qū)海綿城市建設(shè)五彩繽紛北路景觀帶項(xiàng)目、河?xùn)|新區(qū)海綿城市建設(shè)二期市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)新城PPP一期項(xiàng)目、席吳二洲濕地公園海綿改造項(xiàng)目、老城區(qū)內(nèi)澇改造項(xiàng)目、嘉禾路片區(qū)海綿改造項(xiàng)目、海綿城市監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、遂寧市濱江中路步道改造及景觀提升項(xiàng)目、遂寧市渠河污染治理及景觀提升項(xiàng)目、渠河飲用水取水口北移工程。
按照計(jì)劃,2015-2017年遂寧市海綿城市建設(shè)工程總投資規(guī)模為58.28億元,2016年計(jì)劃投入27.17億元,約占總投資的47%。
措施 PPP模式撬動(dòng)海綿城市建設(shè) 去年5月11日,我市正式出臺(tái)了《遂寧市推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)的實(shí)施意見(jiàn)》,該文件全面系統(tǒng)地提出了PPP模式工作遵循的原則,確定了合作范圍,明確了進(jìn)入條件、合作模式以及管理實(shí)施機(jī)構(gòu),規(guī)范了工作流程,制定了工作措施。
市海綿辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我市在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下推行PPP,有利于鼓勵(lì)社會(huì)資本更廣泛參與我市PPP項(xiàng)目,降低和防控我市政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),緩解政府投入資金不足難題,保障我市重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程的持續(xù)推進(jìn)。按照國(guó)家部委“體現(xiàn)連片效應(yīng),避免碎片化”的指示精神,我市2016年、2017年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目主要采取PPP模式進(jìn)行實(shí)施,通過(guò)市場(chǎng)化手段,公開(kāi)選擇資金、技術(shù)、管理力量雄厚的企業(yè),實(shí)施投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化。
保障 政策機(jī)制力保規(guī)范建設(shè) 按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,我市成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度。同時(shí),市目標(biāo)績(jī)效督查室出臺(tái)了《遂寧市海綿城市建設(shè)工作考核辦法》,將海綿城市建設(shè)工作納入相關(guān)縣區(qū)和部門目標(biāo)考核體系,市委督查室、市目標(biāo)績(jī)效督查室每月定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查并通報(bào),確保各項(xiàng)工作和建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
另一方面,我市加快了政策制度的配套,先后出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展海綿城市建設(shè)工作的決定》《遂寧市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃》《遂寧市海綿城市建設(shè)資金使用管理辦法》《遂寧市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》《關(guān)于開(kāi)展海綿城市規(guī)劃建設(shè)管控工作的通知》,《遂寧市海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》已于2015年12月通過(guò)市規(guī)委會(huì)審查。這些剛性制度將推動(dòng)海綿城市建設(shè)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)。
各方行動(dòng) 經(jīng)開(kāi)區(qū):將海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目打包納入開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)新城PPP一期項(xiàng)目大包,已于今年1月完成了PPP合作單位招標(biāo),正在開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。
河?xùn)|新區(qū):將2016年、2017年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目整合成了4個(gè)工程包,已于今年1月完成PPP中介咨詢機(jī)構(gòu)招標(biāo),目前正在完善項(xiàng)目實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力評(píng)估等工作。
船山區(qū):席吳二洲濕地公園海綿改造項(xiàng)目已于去年12月完成PPP中介咨詢機(jī)構(gòu)招標(biāo),可研、環(huán)評(píng)等前期工作也已完成,目前正在完善項(xiàng)目實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力評(píng)估等工作。市住建局將2016年、2017年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目整合成了2個(gè)工程包,目前正開(kāi)展可研、環(huán)評(píng)等工作,設(shè)計(jì)采購(gòu)已于3月10日開(kāi)標(biāo)。
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