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疫情拖垮經(jīng)濟(jì) 上海上半年GDP下降:沖擊前所未有
時(shí)間:2022-07-18 18:27   來(lái)源:上觀新聞   責(zé)任編輯:沫朵
  原標(biāo)題:疫情拖垮經(jīng)濟(jì) 上海上半年GDP下降:沖擊前所未有 
 
  18日,上海市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù),上半年上海全市生產(chǎn)總值19349億元,同比下降5.7%。

 
  挑戰(zhàn)前所未有
 
  上半年經(jīng)濟(jì)增速下降,既在意料之外,也在意料之中。
 
  說(shuō)意料之外,橫向從全國(guó)來(lái)看,上半年各地區(qū)生產(chǎn)總值絕大多數(shù)都保持增長(zhǎng),下降的只是個(gè)別。縱向從上海發(fā)展歷程來(lái)看,過(guò)去多年均保持相對(duì)穩(wěn)定的正增長(zhǎng),出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的僅有2020年上半年,降幅為2.6%,顯著小于此次的5.7%。
 
  說(shuō)意料之中,眾所周知,今年第二季度,上海遭受疫情嚴(yán)重沖擊。“特別是4、5兩個(gè)月全域靜態(tài)管理,投資、消費(fèi)、進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均受到極大限制,上半年經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)是可以預(yù)見(jiàn)的。”上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員沈開(kāi)艷說(shuō)。
 
  除了公眾最關(guān)注的生產(chǎn)總值,其他幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也相應(yīng)下滑:其中,地方一般公共預(yù)算收入下降19.8%,第二產(chǎn)業(yè)增加值下降13.7%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額下降19.6%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降16.1%。
 
  不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家以“前所未有”來(lái)描述今年上半年上海經(jīng)濟(jì)遇到的挑戰(zhàn)。
 
  增長(zhǎng)動(dòng)能仍在
 
  這些數(shù)據(jù)是對(duì)過(guò)去經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì),我們關(guān)心數(shù)據(jù)本身,更關(guān)心它的成因。今年上半年,上海經(jīng)濟(jì)增速下降,最重要、最直接的原因無(wú)疑是新冠肺炎疫情。
 
  疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響有短期性和外部性兩個(gè)特點(diǎn)。
 
  先說(shuō)短期性。一般來(lái)說(shuō),疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,特別是集中、劇烈的影響,都局限在相對(duì)短的時(shí)期。“本輪疫情對(duì)上海的沖擊主要集中在4、5兩個(gè)月。6月份,雖然疫情影響還未完全消除,城市也沒(méi)有完全恢復(fù)到疫情之前的狀態(tài),但經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁反彈,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯改善,開(kāi)啟了恢復(fù)重振之路。”上海市發(fā)展改革研究院副院長(zhǎng)馬海倩說(shuō)。
 
  6月份,上海規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)13.9%,僅僅一個(gè)月前這個(gè)值為﹣30.9%——5月到6月,不僅由負(fù)轉(zhuǎn)正,且增加40多個(gè)百分點(diǎn)。作為經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)的制造業(yè)pmi也從4月的32.1回升到67.4,表明上海制造業(yè)活動(dòng)在加快恢復(fù)。5月到6月,進(jìn)出口總額從下降14.1%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)9.6%,和工業(yè)一樣經(jīng)歷了v形反彈。
 
  再說(shuō)外部性。馬海倩說(shuō):“疫情是一個(gè)外部擾動(dòng)因素,它是個(gè)外生變量,并未觸及上海經(jīng)濟(jì)大的循環(huán)體系。這是個(gè)大前提。疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)雖然短期沖擊很大,但上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和動(dòng)能支撐仍在。”
 
  確保經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的要素,如物質(zhì)資本、人力資本、自然資源、技術(shù)知識(shí)都沒(méi)有因?yàn)橐咔榘l(fā)生重大變化。她認(rèn)為,上海經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,上海高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢(shì)也沒(méi)有變。
 
  信心勝過(guò)黃金
 
  經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng),短期的、外部的沖擊過(guò)后,就會(huì)回歸原先的增長(zhǎng)趨勢(shì)。沖擊越大,反彈就越強(qiáng)烈。
 
  不過(guò),反彈不是無(wú)條件的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,當(dāng)前形勢(shì)下,信心至關(guān)重要。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張軍說(shuō):“今年多地疫情反彈對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了沖擊。外部環(huán)境也有改變,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些短期的困難,但是我覺(jué)得,最重要的是要保持大家對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心。對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心勝過(guò)黃金!”
 
  信心的作用不難理解:對(duì)家庭來(lái)說(shuō),只有相信未來(lái)有持續(xù)收入才會(huì)放心消費(fèi);對(duì)投資者來(lái)說(shuō),只有相信他考察的項(xiàng)目有前景才會(huì)投資;對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),只有相信供給端、需求端都穩(wěn)定才能制訂生產(chǎn)計(jì)劃。從6月份的民間投資數(shù)據(jù)來(lái)看,恢復(fù)還不夠理想,表明市場(chǎng)信心還沒(méi)有充分建立。
 
  信心來(lái)自確定性,或者說(shuō)不確定性的減少。疫情是不確定性的一個(gè)來(lái)源,這就要求我們以更有確定性的疫情防控舉措來(lái)應(yīng)對(duì)。在5月份閉環(huán)生產(chǎn)期間,一家汽車企業(yè)的負(fù)責(zé)人曾經(jīng)告訴記者,制造業(yè)有很強(qiáng)的計(jì)劃性,如果不知道什么時(shí)候路會(huì)被封、上游供貨企業(yè)會(huì)被封,就無(wú)法確定計(jì)劃,導(dǎo)致生產(chǎn)難以持續(xù)、成本無(wú)限增加。因而,重拾信心、重振經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)有確定性的環(huán)境。
 
  韌性源于市場(chǎng)主體
 
  經(jīng)濟(jì)從谷底反彈,展現(xiàn)的是發(fā)展韌性。所謂韌性,就是“折而不斷”的屬性。4、5月份,上海經(jīng)濟(jì)遭受疫情強(qiáng)烈沖擊;6月以來(lái),勢(shì)頭迅速扭轉(zhuǎn),依賴的就是發(fā)展韌性。
 
  韌性從哪里來(lái)?來(lái)自上海300多萬(wàn)戶大大小小的市場(chǎng)主體,它們是一間間制造工廠、一個(gè)個(gè)路邊小店、一家家或知名或不知名的公司。因?yàn)樗鼈兓謴?fù)運(yùn)行,上海經(jīng)濟(jì)才得以重振。沈開(kāi)艷認(rèn)為,這些市場(chǎng)主體是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)的主要依托,把市場(chǎng)主體這個(gè)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)穩(wěn)住了,解決其他問(wèn)題就有基礎(chǔ)和手段。
 
  在各類市場(chǎng)主體中,我們格外需要關(guān)注占企業(yè)總數(shù)95%的中小微企業(yè)。她說(shuō):“中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支柱,也是民生的依賴。它們貢獻(xiàn)了全國(guó)稅收的50%,gdp的60%,就業(yè)的80%。它們是經(jīng)濟(jì)最重要的韌性來(lái)源。只有幫助中小微企業(yè)渡過(guò)疫情難關(guān),并為它們創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,經(jīng)濟(jì)才能更快反彈,發(fā)展才會(huì)更有韌性。”
 
  5月底上海發(fā)布的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振50條中,包含若干針對(duì)中小微企業(yè)的紓困政策,如:國(guó)有企業(yè)減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶6個(gè)月租金,支持中小微企業(yè)無(wú)縫續(xù)貸,將中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%等。沈開(kāi)艷認(rèn)為,盡管“50條”非常鼓舞人心,但它終究是個(gè)短期方案,有效期至今年底,上海還需要一個(gè)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)振興方案。

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