原標(biāo)題：老人突然離世39萬(wàn)元存款難取出 被要求證明法定繼承人身份
天天消費(fèi)訊，近日，武漢市民張女士的父親因?yàn)橥话l(fā)疾病不幸去世。在為父親辦理后事的過(guò)程中，張女士發(fā)現(xiàn)父親在漢口銀行的賬戶里留下了39萬(wàn)元的存款，但找不到相關(guān)的銀行卡和存折。
事后，張女士找到漢口銀行想取出這筆錢(qián)，但銀行告訴她，取款人需要證明法定繼承人身份。第一要證明張女士父母的夫妻關(guān)系，其次要證明張女士和父親的父女關(guān)系，再是需要張女士爺爺奶奶和父親之間的親屬關(guān)系證明。但由于張女士爺爺奶奶已經(jīng)去世很多年，所以還需要開(kāi)具爺爺奶奶的死亡證明。
為此，張女士找遍了相關(guān)部門(mén)，證明爺爺、奶奶已經(jīng)去世，但因?yàn)檫w戶、檔案缺失等問(wèn)題，無(wú)法證明。
至今，在漢口銀行的39萬(wàn)元存款仍無(wú)法取出。
證明“我爸是我爸”并非個(gè)例
值得注意的是，張女士的遭遇并非個(gè)例，已故老人的銀行存款支取一直以來(lái)都廣受關(guān)注。
廣東惠州的陳先生父親于2020年2月28日去世，去世前在中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行惠陽(yáng)支行留下7萬(wàn)余元存款。3月2日，陳先生拿著存單（知道父親存單密碼）去銀行取款時(shí)，由于不能通過(guò)銀行人臉識(shí)別系統(tǒng)，取款沒(méi)有成功。
銀行工作人員告訴陳先生，他這種情況屬于存款繼承，應(yīng)向本人住所地、經(jīng)常居住地或銀行機(jī)構(gòu)所在地的公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理繼承權(quán)證明書(shū)，銀行憑此支付。
之后，陳先生踏上了辦理繼承公證、證明“我爸是我爸”的漫長(zhǎng)循環(huán)。陳先生在銀行、公證處、派出所、居委會(huì)來(lái)回跑了7、8次，歷時(shí)7個(gè)多月，還是沒(méi)能拿到他父親的存款。
國(guó)務(wù)院第七次大督查第十一督查組接到陳先生反映的問(wèn)題后，赴廣東惠州實(shí)地督查，走訪了銀行、公證處、派出所、居委會(huì)等單位，發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題屬實(shí)。向陳先生所在的惠州市惠陽(yáng)區(qū)政府反映該問(wèn)題，惠陽(yáng)區(qū)政府立即召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)研究整改措施。經(jīng)協(xié)調(diào)，陳先生父親原所在單位同意出具親屬關(guān)系證明。10月20日，陳先生的公證手續(xù)已辦完，繼承的存款也已從銀行取到。
督查組認(rèn)為，陳先生遇到的“循環(huán)證明”問(wèn)題并非偶然，具有一定的普遍性。各有關(guān)部門(mén)遇到新情況、新問(wèn)題時(shí)，首先想到的是規(guī)避自身責(zé)任，相互推諉扯皮，導(dǎo)致群眾陷入“我爸是我爸”的循環(huán)證明、辦事無(wú)門(mén)困境。政府各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，打破部門(mén)間的“信息孤島”，從根本上鏟除“奇葩證明”、循環(huán)證明、重復(fù)證明滋生的土壤。
委員吐槽銀行奇葩證明
除了普通消費(fèi)者，身為浙江省麗水市政協(xié)委員的沈紹春也有過(guò)類(lèi)似遭遇。
2021年7月19日，《人民政協(xié)報(bào)》7版民意周刊刊登了沈紹春撰寫(xiě)的《為老人辦銀行卡業(yè)務(wù)可否多想一步》，文章敘述了建設(shè)銀行貼心的上門(mén)服務(wù)，因岳父最后手簽失敗，致使過(guò)了“三關(guān)”后的修改密碼業(yè)務(wù)功虧一簣。
“銀行工作人員建議直系親屬帶上能證明其是父女、父子關(guān)系的戶口本之類(lèi)證件到柜臺(tái)也可以辦理修改密碼。沒(méi)想到在這遇上了傳說(shuō)中的‘證明我爸是我爸’。聽(tīng)聞此言，妻子感到十分為難。她和弟弟早在上大學(xué)時(shí)就已經(jīng)遷走戶口了。老戶口本經(jīng)歷多次搬家，也早就不見(jiàn)蹤影了。以上兩條路都走不通，最后就剩一條路，就是讓岳父乘救護(hù)車(chē)，躺擔(dān)架去建設(shè)銀行辦理業(yè)務(wù)了。”沈紹春文章中寫(xiě)道。
一周之后，7月26日，沈紹春再度在《人民政協(xié)報(bào)》刊文《銀行系統(tǒng)應(yīng)加快完善頂層設(shè)計(jì)》介紹：“（19日）當(dāng)天下午中國(guó)建設(shè)銀行麗水分行劉副行長(zhǎng)一行三人上門(mén)見(jiàn)面溝通。建設(shè)銀行上門(mén)除了感謝建議外，還表示要解決筆者岳父的銀行卡密碼修改業(yè)務(wù)，因自身原因，筆者婉推再辦。”
沈紹春在26日的文章中表示：“據(jù)營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人反映，當(dāng)天上門(mén)服務(wù)的工作人員回來(lái)后沒(méi)有匯報(bào)事情辦理結(jié)果，假如匯報(bào)，她會(huì)采取措施盡力把事情辦成。某業(yè)內(nèi)人士看了報(bào)道后表示很氣憤，認(rèn)為這是工作人員沒(méi)有責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)此，筆者恰恰有完全不同的看法，假如頂層設(shè)計(jì)完善，基層工作人員按照規(guī)定做好就是了，特別是在‘有錢(qián)’部門(mén)工作，‘打工人’只有華山一條路，選擇‘規(guī)定動(dòng)作’，這一點(diǎn)筆者非常理解。不能頂層設(shè)計(jì)不完善，卻要‘打工人’來(lái)突破、來(lái)?yè)?dān)責(zé)，這其實(shí)是一種典型的官僚主義作風(fēng)。”
沈紹春透露：“筆者向業(yè)內(nèi)人士請(qǐng)教，這位‘他行’的高管遞‘辦法’，‘規(guī)定動(dòng)作’‘證明我爸是我爸’都走不通的情況下，認(rèn)為‘乘救護(hù)車(chē)，躺擔(dān)架去銀行辦理業(yè)務(wù)’是‘言重’了。就‘個(gè)案’而言，經(jīng)銀行內(nèi)‘有權(quán)’人員的授權(quán)是可以變通辦成的。”
沈紹春在文章最后表示“兩次‘挑刺’，銀行更多的是把其當(dāng)成了被曝光降低負(fù)面影響來(lái)處理。這跟筆者的初衷正好恰恰相反，通過(guò)媒體‘協(xié)商’，希望頭部部門(mén)‘紅紅臉出出汗’的同時(shí)，能引起重視，進(jìn)一步強(qiáng)化以‘人民為中心’的理念，加快完善頂層設(shè)計(jì)，讓更多人受益。”
提取已故存款人小額存款流程已簡(jiǎn)化
《中國(guó)人民銀行、 人民法院、 人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于查詢、停止支付和沒(méi)收個(gè)人在銀行的存款以及存款人死亡后的存款過(guò)戶或支付手續(xù)的聯(lián)合通知》規(guī)定：存款人死亡后的存款提取、過(guò)戶手續(xù)問(wèn)題涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，應(yīng)慎重處理。存款人死亡后，合法繼承人為證明自己的身份和有權(quán)提取該項(xiàng)存款，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓C處（尚未設(shè)立公證處的地方向縣、市人民法院，下同）申請(qǐng)辦理繼承權(quán)證明書(shū)，銀行憑此辦理過(guò)戶或支付手續(xù)。如該項(xiàng)存款的繼承權(quán)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，應(yīng)由人民法院判處。銀行憑人民法院的判決書(shū)、裁定書(shū)或調(diào)解書(shū)辦理過(guò)戶或支付手續(xù)。
相關(guān)專家表示，已故者如果在生前留有遺囑，特別是公證遺囑，可以有效避免遺產(chǎn)糾紛，對(duì)于提取已故存款人的存款也很有利。
《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百三十三條規(guī)定，自然人可以依照本法規(guī)定立遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn)，并可以指定遺囑執(zhí)行人。自然人可以立遺囑將個(gè)人財(cái)產(chǎn)指定由法定繼承人中的一人或者數(shù)人繼承。自然人可以立遺囑將個(gè)人財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與國(guó)家、集體或者法定繼承人以外的組織、個(gè)人。自然人可以依法設(shè)立遺囑信托。
需要提醒的是，提取已故存款人小額存款流程已簡(jiǎn)化。
2021年1月28日起正式實(shí)施的《關(guān)于簡(jiǎn)化提取已故存款人小額存款相關(guān)事宜的通知》規(guī)定，已故存款人的第一順序繼承人（配偶、子女、父母）、公證遺囑指定的繼承人或受遺贈(zèng)人，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)崛∫压蚀婵钊速~戶內(nèi)存款及該行發(fā)行的非存款類(lèi)金融產(chǎn)品，余額合計(jì)在1萬(wàn)元以內(nèi)（含1萬(wàn)元）的，無(wú)需提交繼承公證書(shū)，持相關(guān)材料即可辦理提取。同時(shí)考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)間差異，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在5萬(wàn)元以內(nèi)上調(diào)免公證提取的賬戶限額。
然而，超過(guò)1萬(wàn)元的存款提取仍需向當(dāng)?shù)毓C處申請(qǐng)辦理繼承權(quán)證明書(shū)，銀行憑此辦理過(guò)戶或支付手續(xù)。
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