近日，長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人民法院受理一起非法狩獵案。2023年8月，被告人向某在長(zhǎng)陽(yáng)縣榔坪鎮(zhèn)自家附近田里，使用土銃獵殺野兔一只用于食用。根據(jù)《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人民政府關(guān)于全面禁止獵捕陸生野生動(dòng)物的通告》規(guī)定，長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣所轄行政區(qū)域全部劃定為禁獵區(qū)，全年為禁獵期。向某使用的捕獵工具，屬于法律明令禁止使用的捕獵工具。經(jīng)鑒定，向某獵殺的野生動(dòng)物為蒙古兔，屬于國(guó)家保護(hù)的重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物(簡(jiǎn)稱(chēng)“三有動(dòng)物”)。
這起案件按常理只要判處被告人承擔(dān)刑事責(zé)任即可，但野兔雖小，卻也是整個(gè)自然生態(tài)家園中的一員。獵殺野兔不僅導(dǎo)致野生動(dòng)物資源被破壞，也會(huì)影響生態(tài)系統(tǒng)平衡，造成生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失。做好新時(shí)代環(huán)資審判工作，不能機(jī)械辦案、一判了之，還要關(guān)注受損生態(tài)是否得到及時(shí)有效修復(fù)。
說(shuō)到生態(tài)修復(fù)，常見(jiàn)的做法是補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、固壩填石等形式。近年來(lái)，長(zhǎng)陽(yáng)法院在審理破壞環(huán)境資源案件中，多次使用增殖放流、補(bǔ)植復(fù)綠等方式修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)修復(fù)往往技術(shù)復(fù)雜、過(guò)程漫長(zhǎng)，是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)治理工程。針對(duì)野生動(dòng)物資源的侵害，重新放生野生動(dòng)物只能彌補(bǔ)有形的動(dòng)物價(jià)值，卻忽視了受損區(qū)域無(wú)形的物種生態(tài)價(jià)值和生態(tài)功能。所以應(yīng)當(dāng)建立能夠充分體現(xiàn)生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值的賠償機(jī)制，從有形修復(fù)向全面修復(fù)轉(zhuǎn)變，而“林業(yè)碳匯+生態(tài)司法”是重要切入口。
長(zhǎng)陽(yáng)縣城全景。田龍山 攝
森林既是水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)，也是碳庫(kù)。長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣林地面積2648平方公里，森林面積2517平方公里，森林覆蓋率高達(dá)73.60%，四庫(kù)效應(yīng)得到充分顯現(xiàn)。作為山區(qū)林業(yè)大縣，長(zhǎng)陽(yáng)縣在推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略中敢于先行先試。
2023年1月底，在長(zhǎng)陽(yáng)縣政協(xié)會(huì)議上，政協(xié)委員提出探索森林碳匯交易推動(dòng)林區(qū)富裕的建議。2024年初，長(zhǎng)陽(yáng)縣被選定為林業(yè)碳匯試點(diǎn)縣之一。4月，長(zhǎng)陽(yáng)法院聯(lián)合縣檢察院、縣林業(yè)局發(fā)布《關(guān)于在破壞環(huán)境資源案件中開(kāi)展生態(tài)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境損害賠償適用林業(yè)碳匯實(shí)施方案(試行)》，正式形成“林業(yè)碳匯+生態(tài)司法”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
在該《方案》指導(dǎo)下，通過(guò)向被告人釋明林業(yè)碳匯概念以及林業(yè)碳匯修復(fù)的法理依據(jù)和必要性，被告人向某表示愿意認(rèn)購(gòu)“林業(yè)碳匯”來(lái)修復(fù)受損生態(tài)，并提交碳匯認(rèn)購(gòu)申請(qǐng)書(shū)。
6月21日，湖北省首張林業(yè)碳票正式簽發(fā)。縣林業(yè)局通過(guò)向第三方機(jī)構(gòu)發(fā)出委托，由第三方機(jī)構(gòu)計(jì)算出向某應(yīng)購(gòu)買(mǎi)的林業(yè)碳匯量為16.18噸，按照當(dāng)日市場(chǎng)碳排放交易價(jià)格核算，向某應(yīng)支付的林業(yè)碳匯認(rèn)購(gòu)金額為1500元。
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