“在我縣南部山區(qū)，就出現(xiàn)了畝均收入與流轉(zhuǎn)后耕地面積呈負(fù)相關(guān)的情況，主要因?yàn)楫?dāng)?shù)厥乔鹆晟絽^(qū)，農(nóng)作物以經(jīng)濟(jì)果林為主，由于山區(qū)地勢崎嶇，轉(zhuǎn)入土地難以成片，加大了管理難度。同時，果樹產(chǎn)量與田間管理密切相關(guān)，日常照管需要大量勞動力，土地面積越大，管理難度也越大，甚至有可能耽誤農(nóng)時�！编嚤疽苏f。
“從精耕細(xì)作角度來說，家庭是最好的經(jīng)營形式�！焙鸱颊f，土地規(guī)�；皇且�(guī)模化生產(chǎn)環(huán)節(jié)之一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)后和產(chǎn)中等重要環(huán)節(jié)的規(guī)�；卜Q作規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的核心是實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的協(xié)同效應(yīng)，所以不能盲目追求規(guī)模，有規(guī)模不等于有效率，規(guī)模經(jīng)營也并不一定產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如果缺乏必要的自然、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)基礎(chǔ)，一味追求規(guī)模很有可能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本超過收益。
“中間環(huán)節(jié)的規(guī)模經(jīng)營是我們的培養(yǎng)重點(diǎn)，我縣的白湖植保技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社，我們測算過，每畝水稻農(nóng)戶自己防治需要成本100元左右，通過合作社統(tǒng)防統(tǒng)治每畝成本為70—80元，畝節(jié)約成本20—30元。合作社統(tǒng)一防治效果普遍提高，覆蓋率達(dá)95％以上，比農(nóng)民自行防治提高6％—18％；有效率在85％以上，比農(nóng)民自行防治提高6％—25％。此外，與傳統(tǒng)一家一戶防治相比，植保隊(duì)集中防治一季稻或雙季稻蟲害平均只需6次，農(nóng)民自行防治則需8—9次，平均減少2—3次的用藥。”鄧本宜說，在防治中，可根據(jù)病蟲害發(fā)生的不同情況，有針對性地用藥，可有效控制高毒、高殘留以及劇毒農(nóng)藥應(yīng)用，從而減少一家一戶防治用藥的雜亂現(xiàn)象，大大降低了農(nóng)藥殘留和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。
構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
“家庭經(jīng)營＋合作組織＋社會化服務(wù)”正成為重要形式，圍繞這些主體，在安徽，如何創(chuàng)新社會化服務(wù)新機(jī)制成為地方政府著力點(diǎn)。
“2010年8月，宿州市埇橋區(qū)被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2011年11月，宿州市被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為第一批全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)�，F(xiàn)在我們就干兩件事，一方面著力培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)集約化水平，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作社；另一方面，要構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機(jī)制，為農(nóng)民提供全方位、低成本、便利、高效的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)�！卑不账拗菔形瘯浝詈犋Q接受本報(bào)記者專訪時說。
日前剛剛出臺的安徽“一號文件”規(guī)定，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。從市場準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、資金支持、人才引進(jìn)等方面加大扶持力度，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。支持經(jīng)營性組織參與良種示范、農(nóng)機(jī)作業(yè)、沼氣維護(hù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營銷、農(nóng)資配送等服務(wù)。支持引導(dǎo)農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)等參與公益性服務(wù)。建設(shè)鄉(xiāng)村綜合服務(wù)中心和農(nóng)技專家大院，實(shí)施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動。
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