一系列數(shù)據(jù)近期相繼出臺，顯示宏觀經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，有喜有憂。
透過這些高高低低的數(shù)據(jù)，我們既看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長動力與下行壓力交織、有利條件與不利因素并存，顯示出宏觀調(diào)控面臨多個“兩難”；也看到在傳統(tǒng)動力日漸衰減的同時，新的引擎正逐步發(fā)力，并有望成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，表明我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展正進(jìn)入關(guān)鍵階段、面臨新的契機(jī)。
增長趨勢放緩將是新常態(tài)
在一系列數(shù)據(jù)中，最受關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)增長速度從2010年二季度的10.3%逐步放緩至今年二季度的7.5%，引發(fā)了諸多議論。有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速放緩是短期回調(diào)，是景氣循環(huán)周期的一個階段，相應(yīng)采取擴(kuò)張性宏觀政策，就可以使經(jīng)濟(jì)列車重回高速增長的軌道。
但是，更深入地觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢和變化，可以得出不同的結(jié)論。在經(jīng)濟(jì)潛在增長能力有所下降的前提下，繼續(xù)追求過快的增長速度，不僅違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且會加劇已有矛盾、帶來諸多風(fēng)險。
增長趨勢放緩將是我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，對于這一變化，我們大可不必惶惶然、茫茫然。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)的體量很大，即便增速放緩，新的增量仍將逐年保持上升態(tài)勢。隨著就業(yè)壓力及擔(dān)憂的減輕，經(jīng)濟(jì)社會對速度放緩的容忍度也將明顯提高。
歷史地看，潛在增長率自然回落，經(jīng)濟(jì)從高速增長期向中速平穩(wěn)增長期過渡，是現(xiàn)代國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍走向。
潛在增長率標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)增長的長期均衡水平和長期趨勢水平，因而不背離潛在增長率的速度就是“好的速度”，這是符合實(shí)際的、科學(xué)的“速度觀”。
經(jīng)濟(jì)增長階段的轉(zhuǎn)換，對我們來說是一個全新的課題。我國經(jīng)濟(jì)此前一直是速度效益型，一旦速度回落過快，長期積累的財政、金融、產(chǎn)能過剩等潛在風(fēng)險就會突出顯現(xiàn)，有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)大的起落。這幾年我們一直講“穩(wěn)增長”，在增長階段轉(zhuǎn)換的特殊時期，“穩(wěn)”的重要性凸顯，同時有效保持必要的、可能的增長速度，其難度也隨之加大。
速度“下臺階”水平“上臺階”
經(jīng)濟(jì)增長速度高到一定程度后放緩，增長的動力機(jī)制也將發(fā)生相應(yīng)改變，由此引出的問題和任務(wù)就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
從國際經(jīng)驗(yàn)看，在增長階段轉(zhuǎn)換時期，經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)是速度“下臺階”、水平“上臺階”。同樣，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生這樣的變化，并在特殊國情、特定轉(zhuǎn)軌條件下實(shí)現(xiàn)特色化變遷，涌現(xiàn)出一系列新的增長點(diǎn)，形成新的增長動力。
城鎮(zhèn)化。2012年我國城鎮(zhèn)化率為52.57%，與發(fā)達(dá)國家70%的平均水平相比還有較大差距。未來幾十年內(nèi)，城鎮(zhèn)化的持續(xù)較快發(fā)展必然拉動投資需求和消費(fèi)需求快速增長。
工業(yè)化。我國工業(yè)化仍然有很大發(fā)展空間，特別是在新一代信息技術(shù)的推動下，信息化與工業(yè)化的深度融合，將極大提高我國工業(yè)化的水平和效率。
消費(fèi)升級。當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民對文化、環(huán)境的需求明顯增加，對公共產(chǎn)品、社會服務(wù)的需求大幅上升，綠色產(chǎn)品、保健產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品受到廣泛歡迎，旅游消費(fèi)、文化消費(fèi)和信息消費(fèi)等快速增長。
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