今年3月17日, 總理在回答記者問時首次提出了“打造中國經(jīng)濟升級版”的理念,此后也多次強調(diào)了這個戰(zhàn)略構(gòu)想,為我國經(jīng)濟發(fā)展指出明確方向。
何為中國經(jīng)濟升級版?總理講話表明,中國經(jīng)濟升級版是實現(xiàn)2020年的目標——十八大報告提出經(jīng)濟增長的目標,到2020年全面建成小康社會,實現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
今年上半年我國經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)并處在合理區(qū)間,但逼近“下限”,在這種情況下,該如何打造中國經(jīng)濟升級版?經(jīng)濟發(fā)展的新動力何在?了解這些,能更好地理解未來的經(jīng)濟發(fā)展和宏觀調(diào)控。
總理指出,打造中國經(jīng)濟升級版的關(guān)鍵在于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,而推動轉(zhuǎn)型,需要把要把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來,形成新動力。當經(jīng)濟運行在合理區(qū)間內(nèi),宏觀政策要以調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革為主,更多地發(fā)揮市場配置資源和自我調(diào)節(jié)的作用,增強經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,打造中國經(jīng)濟升級版。
但現(xiàn)在的情況是,一方面要穩(wěn)增長,另一方面要調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,打造經(jīng)濟升級版,這對穩(wěn)增長、增后勁有雙重作用。如果沒有升級,發(fā)展也難穩(wěn)住、更難持續(xù),而穩(wěn)增長是為調(diào)結(jié)構(gòu)提供基礎(chǔ)、條件和合理空間。
總理指出,目前宏觀經(jīng)濟的政策框架是,要統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,使三者做到相互促進。這樣才能推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,不斷改善民生,促進經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展,打造中國經(jīng)濟升級版。國務(wù)院日前公布的針對小微企業(yè)、進出口和鐵路投融資的支持政策對穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)有雙重作用。
那么經(jīng)濟發(fā)展的新動力何在?需要把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來,形成新的動力。
首先,無論是穩(wěn)增長,還是調(diào)結(jié)構(gòu),都要靠改革,激發(fā)市場活力。只有通過改革,才能解決目前中國經(jīng)濟不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的深層次矛盾,比如貧富差距過大、東西部發(fā)展失衡、投資消費失調(diào)等。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究員張立群認為,打造中國經(jīng)濟的升級版,最核心的還是用好改革紅利,F(xiàn)在遭遇的問題根源在于體制機制弊端,必須通過改革激發(fā)活力。這就是為什么本屆政府從開局起,就從轉(zhuǎn)變職能入手推進改革。我們可以看到,近期在行政審批、財稅、金融等方面的改革,都是為了激發(fā)市場活力,更好地發(fā)揮市場機制作用。
我們還需要通過改革解決中小企業(yè)的稅費負擔和融資難、融資貴問題,還要通過改革企業(yè)兼并重組,化解一些行業(yè)過剩產(chǎn)能。這些都將成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新動力。總之,用勇氣和智慧推進相關(guān)領(lǐng)域改革,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機制環(huán)境,釋放改革紅利,能為經(jīng)濟發(fā)展提供新動力。
其次巨大內(nèi)需潛力是我們最有利的條件,打造中國經(jīng)濟升級版,先要立足擴大內(nèi)需。那么內(nèi)需的潛力在哪?這種潛力如何釋放出來?
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