一是強(qiáng)化收支管理,確保完成預(yù)算目標(biāo)。加大財(cái)源培植力度,依法加強(qiáng)稅收和非稅收入征管,確保完成人大批準(zhǔn)的預(yù)算目標(biāo)。按照“兩保一轉(zhuǎn)”的要求,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,確保重點(diǎn)支出所需資金。逗硬執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”,嚴(yán)格控制一般性行政支出。
二是用活政策資金,支持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。落實(shí)積極財(cái)政政策,保持政府投資力度,落實(shí)減稅降費(fèi)政策,推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,支持?jǐn)U大消費(fèi)需求,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。創(chuàng)新各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入方式,支持企業(yè)實(shí)施科技研發(fā)、技術(shù)改造、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。多渠道籌措城市建設(shè)資金,增強(qiáng)城鎮(zhèn)的承載能力和吸納能力。落實(shí)綠色發(fā)展理念,認(rèn)真實(shí)施節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)財(cái)稅政策,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
三是補(bǔ)齊民生短板,切實(shí)改善民生福祉。堅(jiān)持將民生作為財(cái)政工作和預(yù)算安排保障的重點(diǎn),確保全市一般公共預(yù)算民生支出占比保持在65%以上。著力“補(bǔ)軟”、“補(bǔ)短”、“補(bǔ)缺”,全力保障省、市民生工程的資金需求。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧籌資責(zé)任,切實(shí)改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)貧困地區(qū)綜合發(fā)展能力。
四是全面深化改革,確保改革措施落地。積極對接中省稅制改革,認(rèn)真測算分析稅負(fù)變化,研究制定配套政策,支持企業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)市與兩區(qū)、三個園區(qū)事權(quán)和支出責(zé)任劃分,促進(jìn)財(cái)力下沉,推動多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。深化預(yù)算管理改革,進(jìn)一步編實(shí)編細(xì)“四本預(yù)算”,編制完成2016-2018年三年滾動財(cái)政規(guī)劃。深化財(cái)政績效管理改革,提高財(cái)政資源配置效益。著力轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式,加快推廣PPP模式,通過特許經(jīng)營、股權(quán)合作、財(cái)政補(bǔ)助等政策,更好地吸引社會資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。
五是依法加強(qiáng)管理,進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。強(qiáng)化政府債務(wù)管理,嚴(yán)格實(shí)行債務(wù)限額控制,繼續(xù)做好置換債券和新增債券轉(zhuǎn)貸相關(guān)工作,有序化解存量債務(wù)。常態(tài)開展財(cái)政監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)問題。強(qiáng)化財(cái)政資金管理,開展財(cái)政資金安全檢查,加強(qiáng)財(cái)政庫款管理,清理整頓財(cái)政專戶,繼續(xù)盤活財(cái)政存量資金。同時,繼續(xù)加強(qiáng)政府資產(chǎn)、政府采購、財(cái)政評審、財(cái)政票據(jù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政等管理,提高理財(cái)水平。
六是加強(qiáng)自身建設(shè),錘煉過硬財(cái)政干部隊(duì)伍。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的財(cái)政干部隊(duì)伍。
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