新華社 圖

　　十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議昨日舉行，會(huì)議審議了土地管理法修正案草案、證券投資基金法修訂草案、老年人權(quán)益保障法修訂草案、勞動(dòng)合同法修正案草案、旅游法草案等。

　　為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和社會(huì)公共利益，迫切需要制定相關(guān)法律。受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，全國人大常委會(huì)法工委副主任李飛就關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案作了說明。

　　昨日上午，十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議了委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)審議的《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定（草案）》的議案。全國人大常委會(huì)法工委副主任李飛對(duì)決定草案作說明時(shí)指出，草案重點(diǎn)針對(duì)我國當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中存在的突出問題建立、完善相關(guān)制度，為加強(qiáng)公民個(gè)人信息保護(hù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全提供法律依據(jù)。

　　使用個(gè)人電子信息缺乏規(guī)范

　　李飛說，近年來，隨著信息網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、科技創(chuàng)新的同時(shí)，也帶來十分突出的信息安全問題；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新的信息技術(shù)和移動(dòng)終端的發(fā)展應(yīng)用，給信息安全帶來更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，隨意收集、擅自使用、非法泄露甚至倒賣公民個(gè)人電子信息等違法活動(dòng)大量發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。但從網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)來看，我國法律對(duì)各類企業(yè)事業(yè)單位收集、使用、處理公民個(gè)人電子信息，還缺乏統(tǒng)一明確的規(guī)范，迫切需要完善這方面的法律規(guī)定。為此，草案突出強(qiáng)調(diào)國家保護(hù)能夠識(shí)別公民個(gè)人身份和涉及公民個(gè)人隱私的電子信息，對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位收集、使用個(gè)人信息的規(guī)范及其保護(hù)個(gè)人電子信息的義務(wù)作出多項(xiàng)規(guī)定，政府有關(guān)部門及其工作人員對(duì)在履行職責(zé)中知悉的公民個(gè)人信息同樣負(fù)有保密和保護(hù)義務(wù)。

　　垃圾短信郵件干擾群眾生活

　　李飛說，草案還賦予公民必要的監(jiān)督和舉報(bào)、控告的權(quán)利，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，這是有效治理侵害個(gè)人信息安全等網(wǎng)絡(luò)違法行為，維護(hù)公民合法權(quán)益的重要手段。

　　對(duì)于手機(jī)短信、電子郵件中出現(xiàn)大量垃圾電子信息問題，社會(huì)各方面和人民群眾反映強(qiáng)烈，要求有關(guān)方面采取有效措施進(jìn)行治理，以減少這類信息對(duì)其正常生活的干擾，維護(hù)其合法權(quán)益。李飛說，一些國家已制定相關(guān)法律，對(duì)發(fā)送商業(yè)性電子信息的行為予以規(guī)范，要求只有經(jīng)信息接收者同意或者請(qǐng)求，才能向其發(fā)送商業(yè)性信息。我國電信主管部門出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，電信運(yùn)營商也采取了一些措施對(duì)發(fā)送商業(yè)性電子信息的行為予以規(guī)范、控制。據(jù)此，草案在這方面也作了相應(yīng)規(guī)定。

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)用戶身份管理