李飛在說明中指出，為了解決公民在維護其個人信息安全和有關主管部門查處侵害公民權益的網(wǎng)絡違法犯罪活動的過程中存在的取證難、查處難等突出問題，有必要加強網(wǎng)絡用戶身份管理。實行網(wǎng)絡身份管理，也是許多國家的通行做法。有關部門、地方和社會公眾普遍要求通過立法完善這一制度，為此，草案作出了相應的規(guī)定。

　　此外，李飛表示，為了維護公民個人信息安全、國家安全和社會公共利益，草案還賦予有關部門對網(wǎng)絡活動進行監(jiān)管的必要權力，同時明確網(wǎng)絡服務提供者予以配合的法定義務，并對違反本決定行為的法律責任作了規(guī)定。

　　A　土地管理法修正案草案

　　征地補償刪除30倍上限規(guī)定

　　隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村征地補償中引發(fā)的問題得到社會廣泛關注�，F(xiàn)行土地補償制度是由土地管理法確定的，其中最關鍵的條款是第47條。24日提交全國人大常委會審議的土地管理法修正案草案，對第47條做出了重大修改。

　　亮點一：征地補償刪30倍上限

　　現(xiàn)行土地管理法第47條規(guī)定，征收土地按照被征地的原用途給予補償，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。

　　國務院法制辦主任宋大涵表示，補償標準關于30倍的上限規(guī)定過死，不適應不斷變化的經(jīng)濟社會發(fā)展情況和各地不同情況。為此，草案明確了公平補償?shù)幕�本原則，刪除了按照被征收土地的原用途給予補償和30倍補償上限的內(nèi)容，規(guī)定征收農(nóng)民集體所有的土地應當給予公平補償，保證被征地農(nóng)民原有生活有改善、長遠生計有保障，維護被征地農(nóng)民的合法權益。

　　亮點二：增加社會保障補償內(nèi)容

　　草案在現(xiàn)行47條規(guī)定的土地補償、安置補助、青苗和地上附著物補償三項補償?shù)幕�礎上，把住宅從地上附著物中單獨列出，并增加了社會保障補償。

　　北京大學法學院副院長王錫鋅認為，目前一些地方在土地財政的影響下，把集體土地征收變?yōu)榻ㄔO用地獲得巨大的土地階差收益，但對于農(nóng)民失去土地后能獲得什么保障，沒有具體措施。這次草案增加社會保障補償內(nèi)容，就是著力解決土地城市化和農(nóng)民城市化不匹配的問題，也體現(xiàn)出中央強調(diào)的城市化要追求質(zhì)量的精神。