李飛在說明中指出，為了解決公民在維護(hù)其個(gè)人信息安全和有關(guān)主管部門查處侵害公民權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)的過程中存在的取證難、查處難等突出問題，有必要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)用戶身份管理。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)身份管理，也是許多國(guó)家的通行做法。有關(guān)部門、地方和社會(huì)公眾普遍要求通過立法完善這一制度，為此，草案作出了相應(yīng)的規(guī)定。

　　此外，李飛表示，為了維護(hù)公民個(gè)人信息安全、國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，草案還賦予有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的必要權(quán)力，同時(shí)明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者予以配合的法定義務(wù)，并對(duì)違反本決定行為的法律責(zé)任作了規(guī)定。

　　A　土地管理法修正案草案

　　征地補(bǔ)償刪除30倍上限規(guī)定

　　隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村征地補(bǔ)償中引發(fā)的問題得到社會(huì)廣泛關(guān)注�，F(xiàn)行土地補(bǔ)償制度是由土地管理法確定的，其中最關(guān)鍵的條款是第47條。24日提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的土地管理法修正案草案，對(duì)第47條做出了重大修改。

　　亮點(diǎn)一：征地補(bǔ)償刪30倍上限

　　現(xiàn)行土地管理法第47條規(guī)定，征收土地按照被征地的原用途給予補(bǔ)償，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。

　　國(guó)務(wù)院法制辦主任宋大涵表示，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于30倍的上限規(guī)定過死，不適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和各地不同情況。為此，草案明確了公平補(bǔ)償?shù)幕�本原則，刪除了按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償和30倍補(bǔ)償上限的內(nèi)容，規(guī)定征收農(nóng)民集體所有的土地應(yīng)當(dāng)給予公平補(bǔ)償，保證被征地農(nóng)民原有生活有改善、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　亮點(diǎn)二：增加社會(huì)保障補(bǔ)償內(nèi)容

　　草案在現(xiàn)行47條規(guī)定的土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、青苗和地上附著物補(bǔ)償三項(xiàng)補(bǔ)償?shù)幕�礎(chǔ)上，把住宅從地上附著物中單獨(dú)列出，并增加了社會(huì)保障補(bǔ)償。

　　北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王錫鋅認(rèn)為，目前一些地方在土地財(cái)政的影響下，把集體土地征收變?yōu)榻ㄔO(shè)用地獲得巨大的土地階差收益，但對(duì)于農(nóng)民失去土地后能獲得什么保障，沒有具體措施。這次草案增加社會(huì)保障補(bǔ)償內(nèi)容，就是著力解決土地城市化和農(nóng)民城市化不匹配的問題，也體現(xiàn)出中央強(qiáng)調(diào)的城市化要追求質(zhì)量的精神。