制圖/楊仕成

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》

　　“子彈頭”飛一般的速度奔馳而過，成渝“雙城生活”更加接近現(xiàn)實(shí)；嘉陵江奔流而下，串起沿線無數(shù)個(gè)中心城鎮(zhèn)。未來的成渝，不再是一個(gè)城市的單打獨(dú)斗，而是一個(gè)城市群的抱團(tuán)發(fā)展。

　　3月30日，國務(wù)院總理 主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》。專家分析，《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》的通過，將有力地推動(dòng)成渝一體化，實(shí)現(xiàn)兩地真正意義上的“同城化”。未來，成渝城市群將成為引領(lǐng)西部開發(fā)開放的重要支撐，將在西部形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。努力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生活優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美的“新成渝”。

　　橫跨川渝

　　打造區(qū)域發(fā)展增長極

　　30日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，引領(lǐng)西部新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。分析認(rèn)為，培育發(fā)展成渝城市群，將助力打造區(qū)域發(fā)展重要增長極。

　　改革開放以來，我國東部沿海地區(qū)率先開放發(fā)展，形成了京津冀、長三角、珠三角等一批城市群，有力推動(dòng)了東部地區(qū)快速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)重要的增長極。但與此同時(shí)，中西部地區(qū)發(fā)展相對滯后，一個(gè)重要原因就是城鎮(zhèn)化發(fā)展很不平衡，中西部城市發(fā)育明顯不足。

　　成渝城市群以2011年獲批的“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃”為依托，橫跨四川省和重慶市，以成都、重慶兩城市為核心，包括四川省內(nèi)11個(gè)城市以及重慶整個(gè)地區(qū)。

　　專家認(rèn)為，在中西部資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)地區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，培育形成新的增長極，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和市場空間由東向西、由南向北梯次拓展，推動(dòng)人口經(jīng)濟(jì)布局更加合理、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

　　五大任務(wù)

　　打造“三優(yōu)新成渝”

　　作為西部 的城市群，成渝城市群怎么發(fā)展？會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以強(qiáng)化重慶、成都輻射帶動(dòng)作用為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐，建設(shè)引領(lǐng)西部開發(fā)開放的城市群，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局。

　　主要任務(wù)：一是實(shí)施生態(tài)共建環(huán)境共治，嚴(yán)格保護(hù)長江上游重要生態(tài)屏障，強(qiáng)化水資源安全保障，建設(shè)綠色城市。二是壯大裝備制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)林產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展商貿(mào)物流、旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是進(jìn)一步擴(kuò)大開放，推動(dòng)中外產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新合作平臺建設(shè)，依托長江黃金水道和鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)，暢通對內(nèi)對外開放通道。加快交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。四是建立成本共擔(dān)利益共享協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)資本、技術(shù)等市場一體化，因地因城施策促進(jìn)勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，鼓勵(lì)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，加快脫貧攻堅(jiān)和民生改善。

　　成渝一體化·行動(dòng)

　　取消漫游費(fèi)醫(yī)保實(shí)行異地結(jié)算

　　2015年5月21日，重慶市人民政府和四川省人民政府聯(lián)合簽署《關(guān)于加強(qiáng)兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》。備忘錄明確，兩地未來將在六個(gè)方面加強(qiáng)合作，其中將推動(dòng)交通、信息和市場三個(gè)一體化，首次提出聯(lián)手規(guī)劃都市消費(fèi)品、石油天然氣化工、特色資源加工三大產(chǎn)業(yè)走廊。

　　重慶市發(fā)展和改革委主任沈曉鐘在接受媒體采訪時(shí)表示，很快，大家都能從川渝合作中感受到生活的變化。例如，ETC 一體化、公交一卡通、醫(yī)保異地結(jié)算等。

　　城際鐵路網(wǎng)將建8條城際鐵路

　　區(qū)域發(fā)展，交通先行。2015年，成渝高鐵通車，兩地的空間距離進(jìn)一步拉近。

　　《備忘錄》明確，兩地將實(shí)現(xiàn)交通一體化，在鐵路建設(shè)上，在加快建設(shè)蘭渝鐵路、成渝高鐵的同時(shí)，要啟動(dòng)渝昆鐵路前期工作，規(guī)劃建設(shè)重慶—達(dá)州、達(dá)州—開縣—萬州城際鐵路。

　　早在去年10月份，國家發(fā)改委就批復(fù)了《成渝城市群城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2015～2020年)》。批復(fù)明確提出，未來5年，成渝地區(qū)將實(shí)施8個(gè)城際鐵路項(xiàng)目，總里程1008公里，總投資約969億元。

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