我省擴(kuò)大相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)范圍

　　創(chuàng)新審批體制

　　積極推廣行政審批局等模式，實(shí)行“一顆印章管審批”

　　優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制

　　通過再造審批流程，健全受辦分離、行政審批聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等制度，進(jìn)一步優(yōu)化審批行為，壓縮前置審批時(shí)限

　　通過“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”等方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等功能

　　本報(bào)訊（記者 陳松）相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)將擴(kuò)大范圍。省政府辦公廳日前下發(fā)通知，要求在全省范圍內(nèi)進(jìn)一步深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)為全國(guó)改革提供可借鑒、可復(fù)制的“四川經(jīng)驗(yàn)”。其中，成都市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市要先行先試，率先將改革試點(diǎn)擴(kuò)大到所轄所有縣（市、區(qū)），充分發(fā)揮對(duì)全省改革的示范引領(lǐng)作用。

　　成都市武侯區(qū)、新津縣，綿陽(yáng)江油市，巴中市作為全國(guó)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)地區(qū)，將總結(jié)前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，深化鞏固試點(diǎn)工作成效，力爭(zhēng)成為全國(guó)改革的標(biāo)桿。其他市（州）要各選擇1個(gè)-2個(gè)縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)。

　　通知要求，在創(chuàng)新審批體制方面，要深化“兩集中、兩到位”改革，積極推廣行政審批局等模式，實(shí)行“一顆印章管審批”，探索實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中行政許可權(quán)的有效形式和工作體制，推動(dòng)行政審批由以部門為中心向以行政相對(duì)人為中心轉(zhuǎn)變。

　　在優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制方面，通過再造審批流程，健全受辦分離、行政審批聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等制度，進(jìn)一步優(yōu)化審批行為，壓縮前置審批時(shí)限；通過“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”等方式，推動(dòng)網(wǎng)上服務(wù)與實(shí)體大廳、線上與線下服務(wù)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等功能。

　　在理順權(quán)責(zé)關(guān)系方面，要進(jìn)一步理清行政審批部門與職能部門之間的關(guān)系。成立行政審批局的地區(qū)，由行政審批局集中統(tǒng)一行使原由部門分散行使的行政審批職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并完善行政審批局與有關(guān)部門之間的工作銜接和信息共享機(jī)制。推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)，建立上下對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，明確下級(jí)行政審批部門和主管部門如何承接上級(jí)下放事權(quán)，推動(dòng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)下沉，將簡(jiǎn)政放權(quán)延伸到基層。

　　實(shí)施相對(duì)集中行政許可權(quán)后行使審批權(quán)的部門權(quán)力較集中，如何確保權(quán)力不“恣意妄為”？我省將建立健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化相關(guān)職能部門內(nèi)部監(jiān)管，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、媒體及群眾監(jiān)督作用，從制度機(jī)制上解決好“權(quán)力尋租”問題。相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善法制審查、層級(jí)監(jiān)督、行政復(fù)議等制度，確保管理相對(duì)人救濟(jì)渠道暢通，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光審批”。

　　原標(biāo)題：成德綿：改革試點(diǎn)擴(kuò)大到所有縣市區(qū)

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