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四川:農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)重在試制度
時(shí)間:2016-03-01 08:52   來(lái)源:四川日?qǐng)?bào)   責(zé)任編輯:毛青青

  2月24日,我省農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作專題會(huì)在成都舉行。省委常委、農(nóng)工委主任李昌平主持會(huì)議并講話。

  2015年3月,瀘縣被確定為全國(guó)15個(gè)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣之一,去年6月以來(lái),瀘縣大膽探索,積極試點(diǎn),出臺(tái)了建設(shè)管理、有償使用、有償退出、民主決策、出租抵押、復(fù)墾指標(biāo)利用等“五辦法兩意見(jiàn)”,形成了“面積固定、超占有償、節(jié)約有獎(jiǎng)”的使用制度和“規(guī)劃引領(lǐng)、總量管控、村民自治、民主監(jiān)督”管理制度,計(jì)劃2017年6月底前退出宅基地農(nóng)戶9690戶,退出宅基地面積8000畝,并建立了農(nóng)村宅基地交易平臺(tái),開(kāi)展騰退指標(biāo)就地用于農(nóng)村集體建設(shè)試點(diǎn),積極與金融機(jī)構(gòu)初步達(dá)成退出指標(biāo)收益抵押融資3.5億元意向,壯大集體經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大農(nóng)村宅基地和農(nóng)民住房權(quán)能。

  會(huì)議指出,宅基地制度改革試點(diǎn)的目的是要形成制度性成果,不在于要退出多少,關(guān)鍵在于打通退出通道。農(nóng)村土地制度改革的三條底線必須堅(jiān)持,在此基礎(chǔ)上還要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益最大化,更多地取之于農(nóng)村、用之于農(nóng)村。下一步,宅基地制度改革試點(diǎn)要注意與新型城鎮(zhèn)化、承包地退出、幸福美麗新村建設(shè)、培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展五方面結(jié)合起來(lái),如利用宅基地騰退指標(biāo)建設(shè)農(nóng)村廉租房、保障房,讓貧困農(nóng)戶住有所居,將農(nóng)村住房盤(pán)活發(fā)展休閑、康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入,退出取得的收益要更好地用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增加集體經(jīng)濟(jì)組織成員收入。不能急功近利,要把著力重點(diǎn)放在試制度上,爭(zhēng)取試出更多管用的制度成果,為全國(guó)改革提供更多經(jīng)驗(yàn)。

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