調(diào)查取證難在哪？

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳婷戶籍在無(wú)錫市濱湖區(qū)，但長(zhǎng)期不在無(wú)錫生活，屬于無(wú)錫市流動(dòng)人口中的流出人口，張藝謀及子女均長(zhǎng)期不在無(wú)錫生活。按照法律規(guī)定，多個(gè)相關(guān)地方計(jì)生部門(mén)對(duì)陳婷、張藝謀違法生育案有管轄權(quán)。2013年7月，經(jīng)上級(jí)明確由無(wú)錫市濱湖區(qū)人口和計(jì)劃生育局處理此案。從2013年7月開(kāi)始，濱湖區(qū)計(jì)生局在前期調(diào)查的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)正式立案調(diào)查，至今結(jié)案，前后持續(xù)了半年多時(shí)間。

　　經(jīng)查，陳婷、張藝謀兩人分別于2001年、2004年、2006年生育三個(gè)子女，均在北京出生。在生育三個(gè)子女時(shí)，兩人位辦理結(jié)婚登記手續(xù)，且均未缺德人口計(jì)生部門(mén)批準(zhǔn)生育的證件。據(jù)此，兩人的生育行為違反了《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第十七條、第十八條，《江蘇省計(jì)劃生育條例》第十四條，《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第七條的規(guī)定，屬非婚生育三個(gè)子女。

　　調(diào)查前期，濱湖區(qū)計(jì)生局曾派工作小組赴京去找張藝謀，并通過(guò)相關(guān)單位向陳、張二人發(fā)函十多次，始終沒(méi)有得到有效回應(yīng)，這給調(diào)查取證工作帶來(lái)了一定難度。因?yàn)橛?jì)生部門(mén)作為行政部門(mén)只能采取法律法規(guī)授權(quán)的行政手段進(jìn)行調(diào)查，缺乏強(qiáng)制措施，而更多的需要當(dāng)事人配合，由于當(dāng)事人流動(dòng)性大，異地取證難，所以在調(diào)查進(jìn)展方面上受到一定影響。

　　收入怎么查？

　　2013年11月底，陳婷、張藝謀派代理人來(lái)錫接受調(diào)查。根據(jù)當(dāng)事人提供的材料，濱湖區(qū)計(jì)生局先后組成9個(gè)調(diào)查組，趕赴北京、廣西、四川等多地實(shí)地調(diào)查取證。

　　三個(gè)子女出生前一年度，即2000年、2003年、2005年陳婷、張藝謀的個(gè)人收入，是征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的依據(jù)，因此，濱湖區(qū)計(jì)生局重點(diǎn)圍繞陳婷和張藝謀涉案三個(gè)年度的個(gè)人收入依法開(kāi)展了全面核查。

　　在實(shí)地調(diào)查中，調(diào)查組到但是人工作和合作單位及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)當(dāng)事人向?yàn)I湖區(qū)計(jì)生局申報(bào)的相關(guān)資料進(jìn)行了核實(shí)調(diào)查。通過(guò)履行法定核查程序，濱湖區(qū)計(jì)生局認(rèn)定：在2000年，陳婷無(wú)收入，張藝謀個(gè)人收入為2760元；在2003年，陳婷無(wú)收入，張藝謀個(gè)人收入為1062760元；在2005年，陳婷無(wú)收入，張藝謀個(gè)人收入為2518590元。兩人在涉案三個(gè)年度的個(gè)人收入總計(jì)為358.41萬(wàn)余元。陳婷、張藝謀對(duì)三個(gè)年度個(gè)人收入的完整性、真實(shí)性作出了書(shū)面承諾。

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