故此,各省紛紛出臺(tái)了強(qiáng)調(diào)調(diào)解結(jié)案和減少上訴的評(píng)估指標(biāo)體系。比如,廣東省高級(jí)法院于2009年2月6日印發(fā)的“關(guān)于廣東法院在整體工作上爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)法院排頭兵的指導(dǎo)意見”要求,到2010年底四川省法院要達(dá)到下列指標(biāo):終審服判息訴率達(dá)到98.5%以上、一審民事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到50%以上;上訴率不超過15%、二審改發(fā)率不超過10%、一審裁判正確率達(dá)到98%以上;年度結(jié)案率達(dá)到93%以上、審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到99.5%以上;申訴率不超過1.5%。
“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”,是 法院確立的民事審判的一項(xiàng)重要原則,體現(xiàn)了司法手段與司法目標(biāo)的“高度和諧統(tǒng)一”。其中最強(qiáng)調(diào)的是“案結(jié)事了”。
在這樣的政策指導(dǎo)下,法院自然是極力將毒奶粉賠償這樣的難纏案件拒之門外。政府的擔(dān)心主要包括:
其一,毒奶粉受害者是個(gè)龐大的群體,衛(wèi)生部的受害嬰幼兒名單上就有近30萬人。即使刨去其中接受政府既定賠償方案的95%,仍有1萬多嬰幼兒家長(zhǎng)拒絕接受。如果這些家長(zhǎng)聯(lián)合起來尋求司法解決,抑或向政府施壓,會(huì)形成政府擔(dān)心的“群體性事件”。因此,當(dāng)有“結(jié)石寶寶”家長(zhǎng)試圖聯(lián)絡(luò)受害者家屬采取集體行動(dòng)時(shí),遭遇各種名目的打壓也就可以想見。趙連海案即凸顯出為維護(hù)所謂社會(huì)穩(wěn)定的不遺余力。
其二,對(duì)受害嬰兒的賠償一旦離開“一刀切”式的一次性賠償方案,就很容易陷入“沒完沒了”的境地。比如,潮安縣居民郭利先與施恩公司簽訂了賠償40萬元的“和解協(xié)議”,之后又提出索賠300萬元。公司報(bào)警,郭利后來被法院以敲詐勒索罪判處五年有期徒刑。此案體現(xiàn)了法院為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的拳拳之心。
相比之下,香港的法院在很多時(shí)候顯得有些不顧大局,頗有“實(shí)現(xiàn)正義,哪怕天塌下來”的因“小”失“大”精神。早在回歸之初,便有吳嘉玲案等一系列居留權(quán)案的判決,其后果可能是100余萬大陸居民驟然涌入香港。多虧全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)及時(shí)釋法,方才力挽狂瀾。2005年,又發(fā)生了67歲貧困老太太盧少蘭申請(qǐng)司法審查阻止領(lǐng)匯上市的事件,導(dǎo)致市值千億港元的上市案被耽擱半年有余。
香港司法秉持普通法傳統(tǒng)和法治原則,往往拒絕考慮判決的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果,力圖堅(jiān)持個(gè)案中的正義實(shí)現(xiàn),從而以堅(jiān)實(shí)的個(gè)案之磚構(gòu)筑起屹立不倒的法治大廈。
在三鹿奶粉案中,僅僅以恒天然公司派出的進(jìn)入三鹿集團(tuán)董事會(huì)的三位董事未盡到充分的注意義務(wù),并及時(shí)通知中國(guó)消費(fèi)者為由,恐怕很難說服香港司法機(jī)關(guān)去“刺破公司的面紗”。
普通法法域適用“刺破公司面紗”原則來確定股東是否當(dāng)為公司的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任之外的責(zé)任。按照香港《公司條例》和相關(guān)判例法,法院只在極其例外的情況下才會(huì)“刺破公司的面紗”。
因此,就三鹿奶粉受害者訴恒天然一案而言,最終的裁判結(jié)果不見得會(huì)對(duì)原告有利。但香港司法機(jī)構(gòu)受理此案,并依法作出裁判,會(huì)因其形式合法性而贏得正當(dāng)性。至少,當(dāng)事人不會(huì)去責(zé)怪體制或政府。
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