前言：停止懷古，正視當(dāng)下

　　幾乎所有試著談?wù)撆_(tái)灣游戲產(chǎn)業(yè)這個(gè)地雷議題的文章，都會(huì)有以下兩招起手式：「臺(tái)灣游戲產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)，只是…」，以及「臺(tái)灣游戲人才濟(jì)濟(jì)，只是…」。

　　關(guān)于產(chǎn)業(yè)昔日輝煌，過去臺(tái)灣所處的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與市持勢，都與今日截然不同，不但經(jīng)驗(yàn)無法複製，過去所累積的資本在今日也幾無影響力。

　　關(guān)于產(chǎn)業(yè)人才濟(jì)濟(jì)，以上游的開發(fā)端為例，過去5~8年間，臺(tái)灣的中、高階開發(fā)人才相繼出走，至今仍可在大陸的各大游戲公司內(nèi)看見其活躍的身影;相形之下，臺(tái)灣不少公司的開發(fā)前線仍以新人為主，長期偏低的薪資水準(zhǔn)也使招募人才更加困難。所謂的人才濟(jì)濟(jì)，此時(shí)看來反而顯得諷刺。

　　臺(tái)灣游戲產(chǎn)業(yè)是否還有「來者可追」的契機(jī)，值得討論，但在此之前或許得先正視「逝者已矣」，抑止自我催眠與懷舊情懷作祟，才能進(jìn)一步檢視產(chǎn)業(yè)目前面臨的挑戰(zhàn)，一同思考可行的解法。

　　產(chǎn)業(yè)上游：暴風(fēng)雪中的搖曳殘燭

　　根據(jù)資策會(huì)產(chǎn)業(yè)情報(bào)研究所(MIC)的推估，2015年臺(tái)灣包括電腦線上、電腦網(wǎng)頁、智慧型手機(jī)與電玩主機(jī)等四大平臺(tái)在內(nèi)的游戲市場規(guī)模約400億元(約合86億元人民幣)，其中智能手機(jī)游戲就佔(zhàn)了240億元(約合人民幣51億元)。換句話說，「臺(tái)灣市場太小」這句很多大老板掛在嘴邊的陳述，是有問題的。真正的陳述應(yīng)該是：「臺(tái)灣游戲市場不小，只是絕大多數(shù)都非落入我們的口袋�！�

　　游戲產(chǎn)業(yè)可粗分為上游的開發(fā)、中游的發(fā)行/代理/營運(yùn)，以及下游的渠道等三大范疇，以附加價(jià)值的分配而言，大致上也吻合所謂的「微笑曲線」，亦即上、下游所分配到的附加價(jià)值最多，中游則 ，然實(shí)際上臺(tái)灣游戲產(chǎn)業(yè)規(guī)模的分布，卻是上游最小、中游最大、下游次之的狀態(tài)。

　　不論是以從業(yè)人員數(shù)或產(chǎn)業(yè)規(guī)模來計(jì)，臺(tái)灣游戲產(chǎn)業(yè)目前的上游不僅小，還非常脆弱。過去五年來，稍具規(guī)模且曾有開發(fā)部門的上市公司，陸續(xù)開始進(jìn)行美其名為「轉(zhuǎn)型」，實(shí)質(zhì)上是逐步撤出上游領(lǐng)域，從自製轉(zhuǎn)為換皮代工，或轉(zhuǎn)向中游的發(fā)行、營運(yùn)，少數(shù)甚至計(jì)劃退出游戲產(chǎn)業(yè)。

　　轉(zhuǎn)型過程中釋出的人力，除轉(zhuǎn)入其他公司、被大陸公司挖角或自行去大陸市場求職，亦有自行成立公司者，當(dāng)中除了接案代工以外的一小部份業(yè)者，便構(gòu)成了近年較為人知的「獨(dú)立游戲開發(fā)者」。

　　根據(jù)我今年1月在臺(tái)北電玩展期間對63家獨(dú)立游戲開發(fā)者進(jìn)行的調(diào)查與訪談，這63家業(yè)者的平均成立期僅2.2年，平均成員數(shù)不到5人，且平均2015年?duì)I收不到一百萬，甚至超過一半的業(yè)者小于25萬。

　　先不論獨(dú)立開發(fā)是否更忠于游戲或更有創(chuàng)意，相較于稍有規(guī)模的公司，小且零散的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在面對市澈爭時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)很高，也不利包括政府、學(xué)界或其他資源的進(jìn)入。換言之，即便我與獨(dú)立開發(fā)社群較為親近，當(dāng)抽離個(gè)人情懷，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度下去看時(shí)，不免感到憂心忡忡。

　　產(chǎn)業(yè)中游：漸被架空的中間人

　　中游的發(fā)行、代理與營運(yùn)商是目前臺(tái)灣游戲產(chǎn)業(yè)的主體，也是主流論述在討論「臺(tái)灣游戲產(chǎn)業(yè)為何沉淪」時(shí)最常抓的頭號戰(zhàn)犯�，F(xiàn)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，抓戰(zhàn)犯已無意義，更值得大家關(guān)注的是中游正逐漸被架空的殘酷現(xiàn)實(shí)。

　　相較于電腦時(shí)代的大型多人線上游戲，目前位居市場主體的智能手機(jī)游戲，其服務(wù)對落地的需求依賴更低，這點(diǎn)對中游業(yè)者而言代表過去直接服務(wù)的項(xiàng)目逐漸被原廠取代，進(jìn)而沖擊營收。

　　陸資問題比上述因游戲載具及服務(wù)型態(tài)改變而帶來的架空現(xiàn)象更嚴(yán)重。陸資的問題不在于資金來源，而是資金規(guī)模帶來的不對稱競爭。針對這點(diǎn)，雖然《兩岸人民關(guān)系條例》明文禁止陸資進(jìn)行研發(fā)以外的業(yè)務(wù)，但實(shí)務(wù)上以當(dāng)前政府的人力資源，不可能有效管制。

　　產(chǎn)業(yè)下游：遭全球數(shù)位經(jīng)濟(jì)霸權(quán)排擠的包租公

　　下游的渠道包括內(nèi)容平臺(tái)與支付，若是指電玩主機(jī)與線上游戲，則臺(tái)灣下游業(yè)者在這兩塊仍有其影響力;但若提到位居市場主流的智能機(jī)手機(jī)游戲，則其被架空的程度比起中游有過之而無不及。

　　臺(tái)灣不存在具有實(shí)質(zhì)意義的本土渠道。根據(jù)資策會(huì)MIC于2015至2016年間兩次的萬人玩家調(diào)查研究，平均超過85%的玩家都是透過App Store與Google Play兩大系統(tǒng)商店取得游戲。

　　App Store與Google Play的統(tǒng)治情形，也連帶影響了支付服務(wù)。同樣根據(jù)資策會(huì)MIC的調(diào)查研究，電腦線上游戲玩家當(dāng)中透過臺(tái)灣本地游戲支付服務(wù)商發(fā)行的點(diǎn)數(shù)卡進(jìn)行付費(fèi)的比例超過一半，而在手機(jī)游戲玩家當(dāng)中只有25%。

　　實(shí)務(wù)上對App Store與Google Play兩大商店的營業(yè)實(shí)體進(jìn)行征稅有相當(dāng)困難，這對臺(tái)灣財(cái)政及市場公平產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。在線支付的現(xiàn)況與產(chǎn)業(yè)中游業(yè)者被架空的現(xiàn)實(shí)，使得許多臺(tái)灣業(yè)者忙到三更半夜也只是外國公司的打工仔。當(dāng)然，支付服務(wù)商也相當(dāng)靈活，趁市場持續(xù)擴(kuò)大而可維持營收成長之際，開始發(fā)展如第三方支付或行銷代操等其他業(yè)種，以因應(yīng)未來市場停滯、甚至衰退。

　　從產(chǎn)業(yè)政策視角出發(fā)的討論

　　綜上所述，就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面而言，簡單一句話形容臺(tái)灣目前的業(yè)態(tài)就是：「上游個(gè)個(gè)苦于求生，中游在多面夾殺下窮忙打工，下游面對外商盤據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍脈只好另覓活路�！�

　　造成的原因很多，多年來不論產(chǎn)業(yè)內(nèi)外也有相當(dāng)多的討論，包括產(chǎn)學(xué)落差太大、公司經(jīng)營層不懂游戲且大玩金錢游戲、臺(tái)灣人不合作還喜歡互戳、生產(chǎn)模式停留在手工坊階段、開發(fā)人員的外語與文化涵養(yǎng)不足、從業(yè)人員普遍性的缺乏商業(yè)思維能力…等。

　　有效的答題方式必須先確立「為誰而答」。上面列舉的問句都是、也可能都不是問題。因搭配「政問」的節(jié)目屬性，本文不探討偏向個(gè)人微觀或公司管理的問題，而從產(chǎn)業(yè)政策的巨觀視角，為政府提問、為政府而答。此外，根據(jù)我不科學(xué)且不客觀的統(tǒng)計(jì)，游戲業(yè)最熱衷于批評指教的對象，政府通常位居第一。

　　篇幅所限，本文僅探討政府可以如何協(xié)助游戲產(chǎn)業(yè)上游業(yè)者發(fā)展，因?yàn)橹�、下游業(yè)者所面臨的，多是超乎個(gè)別產(chǎn)業(yè)的議題，包括數(shù)位內(nèi)容輸入的市場與產(chǎn)業(yè)秩序維護(hù)，以及數(shù)位經(jīng)濟(jì)的規(guī)范與跨國協(xié)議。

　　大政府，小政府，還是紙上政府?

　　游戲曾是2002年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部擬定的「兩兆雙星產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃」當(dāng)中的一部分。翻開2004年官方刊物《數(shù)位內(nèi)容白皮書》，仍能從政策藍(lán)圖與績效檢核報(bào)告當(dāng)中感受到當(dāng)年行政官僚的雄心壯志。

　　「兩兆雙星」當(dāng)中的一星，也就是數(shù)位內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，以其今日的表現(xiàn)，應(yīng)可很不客氣的直接宣告計(jì)畫失敗。失敗的原因可能三萬字都不夠?qū)�，然我認(rèn)為其中有個(gè)關(guān)鍵很重要，那就是計(jì)畫初衷。抽象來說，就是「大政府 vs. 小政府」的辯論。

　　整個(gè)數(shù)位內(nèi)容產(chǎn)業(yè)推動(dòng)過程中，施力點(diǎn)一直有所搖擺，最初是以政府打造有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，包括投資引介、法規(guī)調(diào)適、人才培育、國際交流等，之后不論是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)縮減、利益分配、組織糾葛等因素，漸漸偏離此一主軸。

　　針對目前臺(tái)灣的游戲產(chǎn)業(yè)上游生態(tài)，我認(rèn)為已非基礎(chǔ)建設(shè)可協(xié)助，即便政府找好空間、提升人才培育、補(bǔ)助業(yè)者參與國際展會(huì)或其他任何舉措，整個(gè)小且零散的產(chǎn)業(yè)上游結(jié)構(gòu)在面對變化極快的市場生態(tài)，與嚴(yán)重傾斜的產(chǎn)業(yè)秩序時(shí)，生存能力極為薄弱。

　　此外，臺(tái)灣目前缺乏已步上穩(wěn)定擴(kuò)張階段的上游業(yè)者，因此政府也無法透過單點(diǎn)的放大來帶動(dòng)外溢的開發(fā)需求，自然也無法藉此促使產(chǎn)業(yè)自行生成有機(jī)的供應(yīng)鏈。幾乎所有為了KPI 而推動(dòng)的大型補(bǔ)助案，最后也只會(huì)收到紙上KPI，而沒有構(gòu)成實(shí)質(zhì)的商業(yè)效益，更不用說回饋到產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建設(shè)當(dāng)中。

　　手持意見書的武林盟主在哪?

　　游戲產(chǎn)業(yè)上游此時(shí)需要的是一個(gè)主動(dòng)介入的政府，一個(gè)在資源有限的情況下，有意識(shí)且有明確推動(dòng)目標(biāo)的政府。既然強(qiáng)調(diào)主動(dòng)，那麼「對象」就無比重要。

　　我認(rèn)為在當(dāng)前游戲產(chǎn)業(yè)的上游領(lǐng)域，政府需要專注的對象絕非上市、從公開市場募資的公司，而是位于草創(chuàng)期間且資金選項(xiàng)少的小型開發(fā)團(tuán)隊(duì)。實(shí)際做法很多，包括透過設(shè)立專注于游戲開發(fā)的早期投資基金，藉此吸收小型團(tuán)隊(duì)的初期風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助其誕生優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品而能有機(jī)會(huì)吸引民間資金，走上資本市場的道路。

　　上述做法遭遇了兩大困難，第一是如何說服政府放棄既有的無效作為，第二是政府「不懂」。政府不懂是很正常的事情，問題在于透過誰去補(bǔ)這個(gè)洞。以游戲業(yè)來說，過去有關(guān)全球市場趨勢的部分，多由資策會(huì)等法人單位提供，而產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)與需求的部分，則多由臺(tái)北市電腦公會(huì)底下的策略性組織「臺(tái)灣游戲產(chǎn)業(yè)振興會(huì)」提供。

　　資策會(huì)與振興會(huì)兩機(jī)構(gòu)，針對前者的批評指教已如山積，不再贅述;針對后者，我認(rèn)為就產(chǎn)業(yè)上游而言，如今的振興會(huì)已不具代表性，這點(diǎn)可從其37名會(huì)員的構(gòu)成當(dāng)中窺知一二。

　　然而，若想從現(xiàn)有的開發(fā)端業(yè)者當(dāng)中找到意見領(lǐng)袖也好、代表性的組織也罷，卻付之闕如，整體呈現(xiàn)一種隨處可見衛(wèi)星級聚會(huì)或線上交流，但卻沒有一個(gè)結(jié)構(gòu)性代表組織的狀態(tài)。

　　我曾試著在網(wǎng)路上拋磚引玉，討論何以臺(tái)灣的上游業(yè)者不具備這樣的組織，來與目前佔(zhàn)據(jù)政府溝通管道的勢力抗衡。討論很精采，但同時(shí)也讓人感到沮喪，屏除個(gè)體層次上的沒心、沒空、沒興趣等消極精神，更多的是僵固的公司規(guī)范，與惡性的文化對每一位從業(yè)人員帶來的限制。

　　寫在最后

　　每一個(gè)人都有機(jī)會(huì)成為玩家，每一名玩家都曾被至少一款游戲感動(dòng)，每一次感動(dòng)都曾勾起心中那股「想成為感動(dòng)製造者」的悸動(dòng)，而這股悸動(dòng)不知怎地，或是在家人的打壓、求職版上的低薪警告，或是在入行后的公司規(guī)范、業(yè)界文化的影響下，逐漸消失，甚至對一些人而言，成了一份不得不做、而非不可不做的工作。

　　我始終深信，游戲是一整個(gè)世代的搖滾樂，只是這樣子的深信，需要更多的交流、溝通與討論去支持，不單單只是愛好層次上的游戲心得分享，而是需要每一個(gè)沐浴在其光芒當(dāng)中的人，將它帶入文化、產(chǎn)業(yè)、乃至于政治領(lǐng)域當(dāng)中討論。只有當(dāng)自己嚴(yán)肅的討論它，旁人乃至于社會(huì)才會(huì)嚴(yán)肅的看待你、以及你關(guān)心的事物。

　　期許臺(tái)灣未來能有更多如「政問」一般嚴(yán)肅討論游戲的場合，也期許臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)上游當(dāng)中的業(yè)者們能誕生屬于自己的代表性聲音，來向上傳達(dá)、向下教育，更期許政府能夠正視這個(gè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在真正面臨的處境，讓新芽長成大樹，最后成為支撐整個(gè)產(chǎn)業(yè)的主干。

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