協(xié)商民主 在全面探索中創(chuàng)新發(fā)展——十一屆省政協(xié)2015年工作回眸
□本報記者 吳浩 鐘振宇
2015年,一個不平凡的年頭,十一屆省政協(xié)全面開啟協(xié)商民主的各項探索實踐。
這一年,省政協(xié)在 四川省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國政協(xié)的指導(dǎo)支持下,堅持團結(jié)民主,助力“四個全面”戰(zhàn)略布局的四川實踐,在全面履職中突出重點,在繼承創(chuàng)新中開拓新局,用一份份飽含為民情懷與真知灼見的履職成果,為省委省政府科學(xué)決策提供了重要參考。
2015年,從年度協(xié)商計劃組織實施到重點提案辦理協(xié)商,從天府新區(qū)到綿陽科技城建設(shè),從建言“十三五”規(guī)劃制定到助推全面依法治省,在協(xié)力決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省的道路上,處處都有政協(xié)委員盡心履職的身影。
在履職實踐中不斷創(chuàng)新推進制度化規(guī)范化程序化建設(shè)
2015年11月,省委政協(xié)工作會議召開,省委書記 出席并講話。會后出臺了《關(guān)于新形勢下進一步加強和改進人民政協(xié)工作的意見》。其實早在前幾個月,為了協(xié)助省委開好這次會議,由省政協(xié)主席柯尊平等領(lǐng)導(dǎo)帶隊的多個調(diào)研組分赴9個市(州)深入調(diào)研,并在蓉召開其他12個市(州)政協(xié)工作座談會,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足!兑庖姟访鞔_要求,要大力推進人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),推進協(xié)商更加廣泛多層、更加靈活常態(tài)。
省委政協(xié)工作會議召開的當(dāng)天下午,省政協(xié)立即召開專題會議,學(xué)習(xí)貫徹會議精神。各地政協(xié)認真貫徹落實會議精神,開展推動以“三化”建設(shè)為中心的協(xié)商民主建設(shè)各種有益探索。巴中市出臺了《政協(xié)民主協(xié)商實施細則》《政協(xié)民主監(jiān)督實施細則》等5個實施細則。將民主協(xié)商細化為7個方面,首次提出了開展民情匯集協(xié)商。還推出了政協(xié)委員屆內(nèi)增補實施細則,有效解決長期困擾政協(xié)組織的委員服務(wù)管理問題。提案辦理實施細則,則從提案交辦、協(xié)商辦理、采納落實、督察督辦、反饋答復(fù)、總結(jié)歸檔直到考核評價,7個步驟環(huán)環(huán)相扣,整個流程規(guī)范有序。
在拓展協(xié)商內(nèi)容、增加協(xié)商密度、提高協(xié)商實效方面,各地總結(jié)經(jīng)驗,積極探索。
甘孜州、廣安市等增加專題協(xié)商次數(shù),實施雙月協(xié)商制度;宜賓等地探索在政協(xié)全體會議上對“一府兩院”工作報告和市政府工作部門進行滿意度測評;瀘州市在政協(xié)常委會上對黨政部門提案辦理協(xié)商現(xiàn)場測評打分,民主監(jiān)督作為政協(xié)工作的重要職能,得以更好發(fā)揮。
年度協(xié)商計劃有力實施提升協(xié)商“智庫”建言質(zhì)量
民主才能廣開言路,協(xié)商方可博采眾謀。去年1月24日,我省首次以省委辦公廳、省政府辦公廳和省政協(xié)辦公廳3家聯(lián)合發(fā)文的形式,出臺了《2015年年度協(xié)商工作計劃》,將省政協(xié)全年重要協(xié)商工作明確下來。
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