根據(jù)國家下達的主要污染物總量減排目標(biāo),四川到“十二五”末,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別比2010年削減7.0%、8.0%、9.0%、6.9%。據(jù)省環(huán)保廳初步核算,我省有望全面完成“十二五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。
護住生態(tài)資源“家底” 深化改革惠林農(nóng)
2015年4月初,申請理賠四周后,崇州市道明鎮(zhèn)紅旗村村民李松達領(lǐng)到1680元賠付金。他說,從2011年參加政策性森林保險以來,理賠時間從過去的4個月縮短到如今的4周,定損、賠付越來越 。
這是“十二五”四川林業(yè)改革的縮影。經(jīng)濟林木(果)權(quán)證試點、非國有公益林贖買、林權(quán)抵押貸款改革、政策性森林保險改革、濕地生態(tài)效益補償機制試點……過去5年,四川深化林業(yè)改革,護住生態(tài)資源“家底”。
深化林業(yè)改革,四川一開始就走的護“家底”與惠林農(nóng)雙贏之路。2011年,四川林業(yè)改革第一槍在政策性森林保險領(lǐng)域打響,68個縣(市、區(qū))試點森林保險,面對火災(zāi)、冰凍或病蟲害,農(nóng)戶們有了底氣。第二年,四川啟動“集體林改回頭看”,把涉及林農(nóng)切身利益的產(chǎn)權(quán)糾紛化解在基層。針對確權(quán)后林地流轉(zhuǎn)難、價格低等現(xiàn)實,四川明確,在森林資產(chǎn)評估時推廣“量價分離”,即先對被評估林地進行森林資源實物量調(diào)查,再評估其價值量。
隨著發(fā)展的進程,生態(tài)文明體制改革的浪潮一直在澎湃。2014年,四川首次劃定林地、沙區(qū)植被、濕地、物種四條生態(tài)紅線,圈住四川生態(tài)資源的“家底”。當(dāng)年12月10日,四川宣布啟動新一輪退耕還林,2020年前全省要完成334.65萬畝還林任務(wù)。新一輪退耕還林中,農(nóng)戶不必再糾結(jié)退耕后林地的性質(zhì),可根據(jù)自己意愿選擇樹種。
2015年,“十二五”收官之年,生態(tài)文明體制改革持續(xù)推進。國有林場改革試點、濕地生態(tài)補償試點、非國有公益林贖買試點、經(jīng)濟林木(果)權(quán)證試點……改革力度之強,前所罕有。
改革的步伐不會因成績的取得而停止!笆濉,四川林業(yè)將奔向新目標(biāo):全省林地面積不低于3.54億畝,森林面積不低于2.7億畝;濕地面積不少于2500萬畝;治理和恢復(fù)植被的沙化土地面積不少于1320萬畝;珍稀野生動植物種有效保護率不低于95%。 (記者 劉宇男 王成棟)
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