“十三五”期間，我省將易地搬遷安置116萬(wàn)人，代表委員熱議——
高寒、偏遠(yuǎn)山區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害區(qū)和洪水淹沒(méi)區(qū)的貧困戶，在精準(zhǔn)扶貧時(shí)往往需要實(shí)施易地扶貧搬遷�！笆濉逼陂g，我省將易地搬遷安置116萬(wàn)人，占“十三五”期間全省計(jì)劃脫貧總?cè)丝?0%。
這批人的搬遷安置是否妥當(dāng)，事關(guān)整個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的成敗。如何保證他們搬得出，并在移居地能安居樂(lè)業(yè)，脫貧致富？代表委員們就此展開(kāi)了熱議。
每平方米850元住新房，貧困戶仍不愿搬？
解決資產(chǎn)承接確�！鞍岬贸觥�
易地搬遷實(shí)施時(shí)，貧困戶原有的宅基地、山林、承包地等資產(chǎn)將面臨如何轉(zhuǎn)移和承接的問(wèn)題。
在瀘州市敘永縣扶貧和移民工作局工作的省人大代表陶玲，曾前往位于古藺馬蹄鄉(xiāng)的烏蒙新村考察。在當(dāng)?shù)兀l(fā)現(xiàn)由政府補(bǔ)貼后，貧困戶購(gòu)買(mǎi)新建住房每平方米只需要個(gè)人支付850元，但很多居住在高寒山區(qū)的貧困戶仍不愿搬遷。
“一是因?yàn)樨毨С潭壬睿岵黄�；二是搬遷后的生產(chǎn)資料無(wú)法順利承接�！碧樟峤ㄗh，可以將易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金和農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金整合，也可以采用讓貧困戶“租住”的方式減輕搬遷壓力。
省人大代表、民建瀘州市委副主委兼秘書(shū)長(zhǎng)謝華建議，在配套建設(shè)新居時(shí)明確一定的承包土地，以便于貧困戶能繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)被征用的土地應(yīng)該按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)償給所屬土地戶。
目前，在破解加大貧困戶搬遷補(bǔ)助力度、緩解財(cái)政資金壓力方面，廣元市和瀘州市已開(kāi)始探索。據(jù)介紹，蒼溪縣已被國(guó)家發(fā)展改革委確定為全國(guó)首批發(fā)行易地扶貧搬遷項(xiàng)目收益?zhèn)圏c(diǎn)縣，擬通過(guò)多樣化的融資方式，破解搬遷貧困戶聚居地建設(shè)中巨大的資金壓力。
有了戶籍，遷入的貧困戶為啥還缺乏歸屬感？
不能讓搬遷戶成為“二等居民”
省政協(xié)常委、民革廣元市委主委胡月鶴認(rèn)為，貧困戶在遷入地能否留得住，關(guān)鍵在于解決人的城鎮(zhèn)化問(wèn)題，“要讓遷入的貧困戶一開(kāi)始就變成城里人�！�
具體而言，就是實(shí)施易地扶貧搬遷時(shí)，對(duì)貧困戶在戶籍上要讓他們同步遷入，并同步享受城鎮(zhèn)醫(yī)療、衛(wèi)生、文化公共服務(wù)和社會(huì)保障。
“同時(shí)，還應(yīng)考慮貧困戶在當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系如何延續(xù)，可盡量采取整體搬遷的方式。”謝華尤為看重城鎮(zhèn)化過(guò)程中貧困戶在原居住地社會(huì)關(guān)系的“同步”城鎮(zhèn)化，“插花式搬遷容易導(dǎo)致貧困戶在新遷入地沒(méi)有歸屬感，無(wú)法快速、順利融入新居住地。”
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