原標(biāo)題：服務(wù)質(zhì)量85分以下 次年過(guò)路費(fèi)降5％

　　昨日，記者從省交通廳高管局獲悉，由四川省交通運(yùn)輸廳、四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省財(cái)政廳3家單位聯(lián)合印發(fā)的《四川省高速公路車輛通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與工程和服務(wù)質(zhì)量掛鉤管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《掛鉤管理辦法》）已于近日正式實(shí)施。隨著該辦法的正式實(shí)施，我省在全國(guó)率先建立了高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的新機(jī)制，以后我省高速公路年度評(píng)價(jià)85分以下的將降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　多元主體 催生收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

　　據(jù)省交通廳高管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)我省創(chuàng)新高速公路投融資模式，形成了以政府投資、BOT、BT等多種方式建設(shè)高速公路的新格局，高速公路規(guī)模迅速擴(kuò)大�！斑\(yùn)營(yíng)管理主體達(dá)到50個(gè)以上，其中既有國(guó)有企業(yè)、也有民營(yíng)企業(yè)，既有央企，又有省屬企業(yè)、市屬企業(yè)等。”省交通廳高管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至目前，全省高速公路通車總里程已突破6000公里。根據(jù)《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，到2030年，全省高速公路通車總里程將達(dá)12000公里，基本覆蓋全省10萬(wàn)人以上的城市，實(shí)現(xiàn)高速公路網(wǎng)與鐵路集裝箱中心站、鐵路快（高）速路客運(yùn)站、樞紐機(jī)場(chǎng)以及主要港口的有效銜接，高速公路服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的功能將得到充分釋放。

　　“目前在運(yùn)營(yíng)管理主體多元的背景下，我省高速公路建設(shè)和服務(wù)監(jiān)管還存在標(biāo)準(zhǔn)不夠完善、機(jī)制尚不健全、手段較為缺乏等問(wèn)題，與高速公路快速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)，亟須進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)�！笔〗煌◤d高管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)行高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與工程和服務(wù)質(zhì)量掛鉤管理，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路行業(yè)監(jiān)管，促使企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度，不斷提升高速公路建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮高速公路網(wǎng)功能，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需求，具有十分重要的意義。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，自2014年以來(lái)，省交通廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳積極開(kāi)展調(diào)研論證工作，在深入測(cè)算評(píng)估、反復(fù)研討基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，加快起草《掛鉤管理辦法》，并反復(fù)征求高速公路公司等意見(jiàn)建議，多次修改完善，并邀請(qǐng)四川大學(xué)、西南交通大學(xué)、四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授及知名律師等進(jìn)行專題論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)，有效防范實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。

　　新建高速 根據(jù)質(zhì)量確定收費(fèi)

　　據(jù)了解，新實(shí)施的《掛鉤管理辦法》明確了新建的高速公路項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)價(jià)在90分及以上的可以按省政府批準(zhǔn)的試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；在75分及以上、90分以下的則按試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮5%確定正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為今后收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)年度調(diào)整的基準(zhǔn)；在75分以下的則暫停收費(fèi)。

　　此外，《掛鉤管理辦法》把高速公路服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果分為若干等次。評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，保持原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，降低車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或暫停收取車輛通行費(fèi)。同時(shí)，辦法還對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的高速公路項(xiàng)目設(shè)置了限期整改環(huán)節(jié)。

　　服務(wù)質(zhì)量年度評(píng)價(jià)在85分及以上的，次年度按批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，85分以下的，則按批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮5%核準(zhǔn)次年度收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，有因運(yùn)營(yíng)管理原因發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故等4種情形的，次年度收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也將下浮5%；有隧道消防及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)功能失效且未按期完成整改等3種情形的，將暫停收費(fèi)，但不得影響高速公路正常使用。特別需要強(qiáng)調(diào)的是：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，只在省政府批準(zhǔn)的正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)浮動(dòng)，不會(huì)高于原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮后，群眾將直接受益。

　　服務(wù)質(zhì)量 “大家”說(shuō)了算

　　《掛鉤管理辦法》規(guī)定，服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)包括公路養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)服務(wù)、服務(wù)區(qū)服務(wù)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)管理五個(gè)方面的內(nèi)容，并堅(jiān)持日常評(píng)價(jià)與年終評(píng)價(jià)相結(jié)合，采取全面自查、日常巡查、隨機(jī)抽查、集中檢查、公眾調(diào)查等多種方式，以行業(yè)評(píng)價(jià)為主，征求沿線市州政府意見(jiàn)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與，切實(shí)保障評(píng)價(jià)公平公正。本報(bào)記者 田程晨

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