高速公路路面損壞?服務(wù)區(qū)公廁太臟?收費員服務(wù)態(tài)度不好?……行駛在高速公路上時,您是否遇到過這些糟心的問題?如今,這些都將成為高速公路的減分項,市民將能參與實實在在的“打分”。而這些分?jǐn)?shù),將直接關(guān)系到高速公路的收費標(biāo)準(zhǔn)。
近日,四川省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《四川省高速公路車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)與工程和服務(wù)質(zhì)量掛鉤管理辦法》(以下簡稱《掛鉤管理辦法》),并于2016年4月1日起實施。
該辦法明確在省政府批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),根據(jù)工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量評價情況,對高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)實行浮動管理。這在全國尚屬首例。
為何要對高速公路實施價格浮動管理?將如何施行?會帶來怎樣的影響?4月8日,記者對省交通廳高速公路管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人進行了采訪。
為啥打分?
高速公路發(fā)展快
但服務(wù)質(zhì)量沒跟上
倒逼企業(yè)提升建設(shè)和 服 務(wù) 質(zhì)量,讓市民有更好的出行體驗
目前四川省高速公路規(guī)模日益擴大,通車總里程數(shù)已突破6000公里,建成和在建高速公路總里程超過7500公里,運營主體達50個以上,其中既有國有企業(yè),也有民營企業(yè)。根據(jù)《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》,到2030年,全省高速公路通車總里程將達12000公里,基本覆蓋全省10萬人以上的城市。
在迅速發(fā)展的同時,我省高速公路建設(shè)和服務(wù)監(jiān)管還存在問題,如標(biāo)準(zhǔn)不夠完善、機制尚不健全、手段較為缺乏等。
“實行高速公路車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)與工程和服務(wù)質(zhì)量掛鉤管理,能夠倒逼企業(yè)提升建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量,讓市民有更好的出行體驗!苯煌◤d高管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,從2014年12月起,省交通廳、省發(fā)展改革委、省財政廳便開展調(diào)研論證,根據(jù)《公路法》、《價格法》、《四川省高速公路條例》等法律法規(guī)起草《掛鉤管理辦法》,并反復(fù)征求川高公司、成渝公司等多家企業(yè)的建議,修改完善,邀請學(xué)院教授、律師等專家進行論證和風(fēng)險評測。
怎么掛鉤?
年度評價不達標(biāo)
收費標(biāo)準(zhǔn)下浮5%
新建高速依據(jù)竣工驗收工程質(zhì)量評價確定正式收費標(biāo)準(zhǔn);已運營高速按服務(wù)質(zhì)量評價確定收費標(biāo)準(zhǔn)
對于新建高速公路和已運營的高速公路,《掛鉤管理辦法》提出了不同的評價標(biāo)準(zhǔn)。
新建高速:75分以下暫停收費
新建高速公路項目的車輛通行費試收費標(biāo)準(zhǔn)測算,根據(jù)公路的技術(shù)等級、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)、償還貸款期限、工程質(zhì)量等多重因素計算確定。
而在新建項目試收費期滿前,應(yīng)該取得正式收費批準(zhǔn)文件。如果在3年內(nèi)未取得正式收費文件,那么將暫停收取車輛通行費。
新建項目依據(jù)竣工驗收工程質(zhì)量評價情況確定正式收費標(biāo)準(zhǔn),評價在90分(含)以上的,按照試收費標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)正式收費標(biāo)準(zhǔn);如果評價在90分以下,75分(含)以上的,按試收費標(biāo)準(zhǔn)下浮5%批準(zhǔn)為正式收費標(biāo)準(zhǔn);評價在75分以下的,暫停收取車輛通行費。
運營高速:85分以下收費降5%
對于已建成并投運的高速公路,將實施服務(wù)質(zhì)量評價。這種評價包含日常評價與年終評價相結(jié)合的形式。除了自查、日常巡查,還有隨機抽查、公眾調(diào)查等多種方式。評價內(nèi)容包括公路養(yǎng)護、收費服務(wù)、服務(wù)區(qū)服務(wù)、運行監(jiān)測和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)管理等5個方面。
已運營高速按自然年度實施服務(wù)質(zhì)量評價。服務(wù)質(zhì)量評價在85分以上的,次年度按省政府批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收費;85分以下的,按省政府批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)下浮5%核準(zhǔn)次年度收取車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)。
此外,有下列情形之一的將下浮5%核準(zhǔn)次年度車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn):因運營管理原因發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;因運營管理原因致使交通擁堵、服務(wù)不規(guī)范等,引發(fā)嚴(yán)重社會負(fù)面影響,或受到省部級(含)以上通報批評的;除不可抗力因素外,未按時完成國家、省下達的目標(biāo)任務(wù)的;不嚴(yán)格執(zhí)行省政府交通運輸主管部門運行調(diào)度和應(yīng)急指揮指令,造成嚴(yán)重后果的。
■分?jǐn)?shù)怎么打?
三方評價市民打分 細則6月出臺
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