今年森林覆蓋率提高到38.7% 水功能區(qū)水質達標率達到51%
生態(tài)文明建設是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，長期以來，成都市堅持將人與自然和諧發(fā)展理念貫穿城市發(fā)展的全過程中，在堅持生態(tài)文明建設的實踐探索上取得的成效有目共睹。近日，《成都市生態(tài)文明建設2025規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布，未來十年生態(tài)文明建設的發(fā)展藍圖全面呈現。根據《規(guī)劃》，到2025年，實現生態(tài)文明建設由體系建設向融合發(fā)展的深化，生態(tài)優(yōu)勢轉變成競爭優(yōu)勢，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，城市價值全面提升，可持續(xù)發(fā)展能力全面增強。同時，在生態(tài)環(huán)境質量改善方面，《規(guī)劃》更是明確了具體指標：到2025年，我市森林覆蓋率達到41%以上，PM10和PM2.5年均濃度分別小于90微克／立方米、50微克／立方米。
今年成都市將如何推進生態(tài)文明建設？記者了解到，今年成都市將通過7大任務共40項具體舉措，來勾勒生態(tài)文明“路線圖”，在今年要實現國土開發(fā)強度控制在22.49%，單位GDP能耗繼續(xù)降低、主要污染物排放總量繼續(xù)減少，PM10和PM2.5年均濃度達到省、市政府年度目標要求，森林覆蓋率提高到38.7%、水功能區(qū)水質達標率達到51%等，共18項目標。
一線•“開局”實景圖
成都大熊貓國家公園年內啟動建設
目前已形成初步方案
作為生態(tài)建設的“重頭戲”之一，目前，成都大熊貓國家公園建設已形成初步方案，年內啟動建設。
記者了解到，成都大熊貓國家公園擬規(guī)劃形成“一帶、兩區(qū)、一基地”的空間結構，建設面積約為1616平方公里，建成集科學研究與物種保護、大熊貓野化放歸與種群復壯、公眾自然教育、獨特旅游體驗和社區(qū)發(fā)展等功能于一體的、“世界 、全球 ”、自然和文化雙遺產保護的國家公園。
“一帶”區(qū)域范圍為龍門山大熊貓生態(tài)保護帶，包括野生大熊貓保護區(qū)（含鞍子河、龍溪-虹口、白水河、黑水河自然保護區(qū)）及野生大熊貓棲息地恢復區(qū)，該區(qū)域范圍內的功能分區(qū)包括嚴格保護區(qū)和生態(tài)保育區(qū)�！皟蓞^(qū)”包括：大熊貓野放過渡訓練科研區(qū)及國際高端生態(tài)教育旅游體驗區(qū)；熊貓國際都市休閑度假區(qū)與熊貓國際創(chuàng)意文化產業(yè)區(qū)。該地域范圍的功能分區(qū)含游憩展示區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)；“一基地”即成都大熊貓繁育研究基地。
據成都市林業(yè)和園林管理局相關負責人透露，成都大熊貓繁育研究基地和成都大熊貓繁育研究基地都江堰繁育野放研究中心都要在現有基礎上進行擴建。而現“野放中心”將擴建至8平方公里，建成“中華熊貓谷”。
青龍湖一期工程粗具雛形
今年還將開工建設江安湖、北湖等5個水庫
作為成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)“六庫八區(qū)”生態(tài)湖泊水系之一，青龍湖一期工程已具雛形，剛剛面向市民開放。湖泊、濕地、林地、草地、耕地……經過十年生態(tài)封育保護，青龍湖區(qū)域生態(tài)優(yōu)良，幾乎數步一景。
設計人員介紹，基于青龍湖區(qū)域良好的生態(tài)本底，一期劃分出靜態(tài)保育區(qū)和動態(tài)活動區(qū)兩大區(qū)域。湖區(qū)景觀設計最大的亮點是以多品種、多層次的濱湖四季特色植物，形成“月月花不斷，四季景不同”的觀賞效果。
目前，青龍湖二期建設已經啟動。記者了解到，庫區(qū)面積5700畝，水面為2500畝，待二期區(qū)域呈現，它將成為環(huán)城生態(tài)區(qū)內最大的湖泊水庫之一。不僅如此，今年，成都將實施生態(tài)文明建設2025規(guī)劃年度計劃，包括開工建設江安湖、北湖等5個水庫，建成中和濕地等3個濕地公園等。記者了解到，今年待關于“六庫八區(qū)”的國家小型水庫批復下來后，將全面啟動建設，在“十三五”期間基本形成環(huán)城生態(tài)區(qū)有水、有田園、有森林、有濕地。
深讀•“開局”路線圖
集中化、特色化、多樣化“增花添彩”
10年重現“花重錦官城” “成都海棠十萬株，繁華盛麗天下無”“二十里中香不斷，青羊宮至浣花溪”……這些膾炙人口的詩篇向大家展示了歷史上繁花似錦的成都。在當下，這樣的美景市民同樣可期可待，5—10年，成都將再現“花重錦官城”盛景，成都市民走出家門便可感受到如詩美景。
為了進一步提升城市綠化品質，成都市將利用適宜的自然條件，傳承花卉歷史源流，集中化、特色化、多樣化地推進“增花添彩”。市林業(yè)和園林管理局總工程師劉可佳介紹，在推進重點增花添彩項目的同時，要將增花添彩的理念融入城市常態(tài)園林綠化規(guī)劃建設中，增加花卉和彩葉樹種在城市園林綠化植物材料中的比重，“同時，會根據中心城區(qū)的綠地空間結構、現狀特點、環(huán)境條件、歷史文化背景，優(yōu)化布局，重點提升。在中心城區(qū)特征區(qū)域，如特色街區(qū)、特色街巷、歷史文化節(jié)點、公園廣場、城市出入口、重要骨干交通節(jié)點、重要景觀節(jié)點等對城市景觀風貌有較大影響的重點地段、節(jié)點，集中化、規(guī)�；卦龌ㄌ聿��！绷硗�，通過植物的季相特點，打造春夏賞花、秋季觀葉、冬季聞香的四季花卉彩葉城市景觀。
“據初步測算，目前城區(qū)花卉彩葉植物材料的覆蓋率已占到城市綠地面積的10%-15%。”成都市林業(yè)和園林管理局相關負責人介紹，在接下來的五年規(guī)劃中，我市將集中化、特色化、多樣化推進中心城區(qū)“增花添彩”重點項目，將花卉彩葉植物覆蓋率提升至20%以上。接下來的十年規(guī)劃，我市將通過重點推進和常態(tài)建設相結合，將花卉彩葉植物覆蓋率提升至30%以上�！皩崿F5年初現‘花重錦官城’，10年重現‘花重錦官城’的景象�！蓖瑫r，我市還將繼續(xù)推動城市立體綠化和郊區(qū)市縣新增綠地建設。力爭到2020年主城區(qū)綠化覆蓋率達到46%，綠地率達到42%，人均公園綠地面積達到15平方米。
建設“兩山”市域生態(tài)屏障
構建綠色生態(tài)本底
“龍門山、龍泉山是成都市的生態(tài)屏障，也是長江上游生態(tài)屏障的重要組成部分，‘兩山’具有涵養(yǎng)水分、改善生態(tài)的重要作用�！背啥际辛謽I(yè)和園林管理局相關負責人表示，成都市將加快推進“兩山環(huán)抱”生態(tài)屏障建設，按照《龍泉山脈生態(tài)提升工程總體規(guī)劃》，啟動實施龍泉山脈生態(tài)提升工程（省市共建），擬用3-5年時間，完成10萬畝的改造提升和景觀景點打造工作。通過以大熊貓國家公園的申報建設為主要抓手，進一步做好龍門山的生態(tài)保護工作。龍泉山將啟動實施龍泉山脈生態(tài)提升工程，擬用3-5年時間，完成10萬畝的改造提升和景觀景點打造工作，屆時，將新增森林面積10.06萬畝，提質森林面積3.3萬畝，龍泉山脈森林覆蓋率將提升8.75%，由現在的51.04%提高到59.79%。
成都大熊貓公園將建在哪里？如何建？有何亮點？記者了解到，該公園擬規(guī)劃形成“一帶、兩區(qū)、一基地”的空間結構，包括嚴格保護區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、游憩展示區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)，規(guī)劃建設面積約為1616平方公里。目前該公園已完成概念性規(guī)劃，擬于3月1日上報國家審批。據成都市林業(yè)和園林管理局相關負責人介紹，公園的概念性規(guī)劃以保護大熊貓為主，涵蓋科考教育、社區(qū)建設、旅游等內容。“大熊貓國家公園規(guī)劃在龍門山山脈，首要的效果是保護了大熊貓，更大的意義在于保護了這片區(qū)域內的所有動植物，保護了龍門山這個成都生態(tài)屏障。”
實施水、氣、土壤“三大治理戰(zhàn)役”
改善城市環(huán)境質量
實現城市綠色發(fā)展，開展美麗成都行動，良好的生態(tài)環(huán)境無疑成為重要的考核標準，因此，花大力實施環(huán)境污染綜合治理，也成為我市下一步的重拳出擊。
記者了解到，在總量減排方面，成都市將啟動“十三五”總量減排工作方案編制，對化學需氧量、氨氧、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物5項主要污染物實行總量控制外，夯實煙粉塵、總氮、總磷數據，按照國家要求納入區(qū)域約束性控制指標。強化總量減排“一崗雙責”意識，簽訂“十三五”總量減排目標責任書，落實總量減排責任，形成總量減排工作合力。
在大氣污染防治方面，成都市將推進重點企業(yè)脫硫、脫硝、除塵，整治重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染；推進“禁燃區(qū)”外鍋爐達標治理，郊區(qū)市縣建成區(qū)內10蒸噸以下燃煤鍋爐累計淘汰75％；繼續(xù)強化揚塵污染控制，加快推進中心城區(qū)建筑工地揚塵在線監(jiān)測，大力實施道路揚塵治理“四大工程”；嚴控機動車排氣污染，嚴格執(zhí)行機動車環(huán)保檢測制度，區(qū)（市）縣要按新《大氣污染防治法》要求，切實履行屬地機動車環(huán)保檢測機構的監(jiān)管職責，力爭今年全市黃標車基本淘汰完畢；采取遙感衛(wèi)星巡拍、無人機巡拍和車載巡拍等方式，加大全市域大氣環(huán)境巡拍力度，及時查處大氣污染行為；深入開展臭氧污染治理對策研究；開展成都及周邊城市大氣污染聯防聯控。
在水環(huán)境治理上，成都市將以沱江和岷江內江流域為重點，加強綜合整治，防治水體污染。深入開展各類洗滌和餐飲廢水、工業(yè)循環(huán)用水冷卻水、漁業(yè)養(yǎng)殖排水等磷排放調查，實施涉磷污染專項整治，嚴厲打擊違法排污行為。繼續(xù)加大黑臭水體治理力度，建立健全水環(huán)境治理長效機制，防止污染反彈。同時，我市將完成中心城區(qū)4座污水處理廠的提標升級改造；推進縣城污水處理廠提標改造，全面達到一級A排放標準；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施配套管網建設。
在土壤污染防治方面，成都市將會同相關部門及時出臺成都市土壤污染防治行動實施方案；加快構建土壤環(huán)境監(jiān)測與評價體系。在工業(yè)污染防治方面，我市將對456家應達新標工業(yè)企業(yè)達標情況進行全面排查，提升重點行業(yè)企業(yè)排放標準，今年將完成60個項目的清潔生產審核技術評估，100個已評審項目的驗收工作。
今年完成中心城區(qū)城市道路黑化120條
讓街道面貌提檔升級
記者了解到，今年成都市將加強城市道路維護整治，完成中心城區(qū)城市道路黑化整治120條，有效改善路面品質。作為市委市政府“立城優(yōu)城”戰(zhàn)略的重要內容之一，道路黑化雖然只是街道面貌換新的一個方面，卻又無形中正帶動著街道整體風貌的提檔升級。到今年年底，將成都市的道路黑化率提升到90%左右，總面積將達到270萬平方米。據了解，過去兩年，這項工作都列入了市政府年度為民辦實事的民生目標，必須保質保量完成。
今年底，成都將一共完成489條中小道路的黑化。當成都的489條中小街道面貌都煥然一新，中小街道與主街干道一樣平整舒適，成都市民將擁有更好的出行環(huán)境：不管駕車還是步行，走到哪兒，你都能聞到“國際范兒”的氣息。
而在此基礎上，今年，成都市還抓好城郊結合部環(huán)境攻堅行動，按照“集中攻堅、全面提升、常態(tài)長效”的要求，以河道溝渠、市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、交通秩序、能源通訊設施、工地管理、市場管理、園林綠化、廣告招牌、違法建設等11個方面為重點，著力解決城市環(huán)境“草包金”問題。同時，抓好交通場站環(huán)境攻堅行動。推廣茶店子客運中心管理經驗，以長途客運站、公交場(站)、地鐵站、機場等交通場站及周邊為重點，著力解決流動商販集聚、保潔不到位、非法營運集中、交通擁堵等問題。抓好重點區(qū)域環(huán)境攻堅行動。以校園及周邊、市場及周邊、景區(qū)景點等人口密集場所為重點，增派管理力量，提高巡查頻次，加大監(jiān)管和違法查處力度，努力為廣大群眾營造清潔衛(wèi)生、整潔有序的生產生活、學習休閑的良好環(huán)境。
李家?guī)r水庫計劃今年啟動建設
構建供水保障體系
記者了解到，為了推進生態(tài)文明建設，特別是全面落實國家水生態(tài)文明城市建設試點，成都市將從水源開發(fā)、城鄉(xiāng)供水體系、用水總量控制等多個方面構建供水保障體系。據了解，到2025年，成都本地水資源開發(fā)利用率將從現狀的21%提升到2020年的25%和2025年的28%，中心城區(qū)供水規(guī)模達到278萬噸/日。
目前，中心城區(qū)供水規(guī)模為228萬噸/日，到2025年，提升為278萬噸/日，提升的50萬噸水從何而來？“中心城區(qū)重點推進水七廠擴建及配套設施建設，加大城市輸配水管網及調壓設施建設。”市水務局相關負責人還表示，在衛(wèi)星城、區(qū)域中心城和小城市將重點實施7個水廠新（改、擴）建及配套設施建設，推進主要城鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)的供水管網逐步連片成網。
同時，成都要形成安全、高效、可持續(xù)的多水源供水格局，就不得不提備受關注的李家?guī)r水庫。記者了解到，通過重點任務建設，成都市將加快成都市第二水源李家?guī)r水庫建設及三壩水庫建設前期工作，實現中心城區(qū)多水源供水，為中心城區(qū)和天府新區(qū)提供應急備用水源。談及李家?guī)r水庫的建設進展，市水務局相關負責人表示，工程計劃今年啟動建設，預計2020年建成，屆時，將讓成都市民飲水之需得到顯著改善。
此外，據了解，在飲用水源保護方面，將開展飲用水水源保護區(qū)建設與保護區(qū)整治工程，提高監(jiān)控與應急能力，重點實施柏條河-徐堰河水源地保護項目。
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