記者獲悉，目前，涼山州已建立以民政牽頭，面向所有困難對(duì)象的社會(huì)救助體系，城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等制度已全面建立，并初步建成覆蓋全州17個(gè)縣市的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。
社會(huì)救助制度涵蓋哪些領(lǐng)域？社會(huì)救助政策對(duì)我州困難人群能夠提供哪些實(shí)實(shí)在在的幫助？讓我們一起來了解。
社會(huì)救助體系之城鄉(xiāng)低保
【名詞解釋】城鄉(xiāng)低保
城鄉(xiāng)低保制度是保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的一項(xiàng)救助制度。國家對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)? 生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)? 生活保障家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予 生活保障。
【數(shù)據(jù)看民生】
農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2280元/年。2015年，全州已納入保障對(duì)象202009戶，571169人。累計(jì)支出保障資金67446.8萬元，月人均補(bǔ)助水平達(dá)到98.5元。我州的農(nóng)村低保于2006年開始啟動(dòng)，最初的保障對(duì)象63431人，月人均保障水平17元，到2015年12月，對(duì)象增長約50萬人，月人均救助水平提高到原來的5.8倍。
城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到平均380.6元/月。2015年，納入保障對(duì)象共39413戶、73636人。累計(jì)發(fā)放保障金19220.1萬元。全州在1997年實(shí)施城市 生活保障制度以來，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”，保障對(duì)象月人均救助水平也由最初的40元增加到2015年月人均救助212元，增幅達(dá)5倍多。
社會(huì)救助體系之特困人員供養(yǎng)
【名詞解釋】特困人員供養(yǎng)
國家對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。特困人員供養(yǎng)分為農(nóng)村五保供養(yǎng)和城市三無人員供養(yǎng)。
【名詞解釋】農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象
農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象是指具有農(nóng)村戶籍并符合下列條件的農(nóng)村居民：
1.無勞動(dòng)能力。年滿60周歲以上的老年人、持有《中華人民共和國殘疾人證》的二級(jí)以上殘疾人、未滿16周歲或已滿16周歲但仍在接受義務(wù)教育的青少年，視為無勞動(dòng)能力。
2.無生活來源。雖然有土地承包經(jīng)營收入、集體經(jīng)營分配收入或其他收入，但其生活水平仍低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平的，視為無生活來源。
3.無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，或其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力。法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人因生活困難需要經(jīng)常救濟(jì)，或法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人年老、多病、殘疾、無勞動(dòng)能力、無生活來源或失蹤的，視為無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。
【數(shù)據(jù)看民生】
截至2015年四季度末，全州共納入五保對(duì)象20010人，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到300-400元/月，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到400-600元/月。
【名詞解釋】城市三無人員供養(yǎng)對(duì)象 城市三無人員為：具有城市戶籍，無勞動(dòng)能力，無生活來源，無人贍養(yǎng)、撫養(yǎng)的城市居民。
【數(shù)據(jù)看民生】
2015年，城市三無人員供養(yǎng)771人，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)300-400元/月，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)400元/月。預(yù)計(jì)2016年3月，城市三無人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將得到提高，屆時(shí)，“三無人員”分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將不低于400元/月，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于500元/月。
2013年12月前，特困人員供養(yǎng)金為150元/月，2014年1月開始，涼山州的特困人員供養(yǎng)金提高到原來的2倍以上，特困人員生活狀況得到極大改善。2014年5月，涼山州民族地區(qū)“全覆蓋”建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，特困人員集中供養(yǎng)的12105張床位建設(shè)任務(wù)分解到17縣市33個(gè)項(xiàng)目。到2016年底，建設(shè)項(xiàng)目完成后，特困人員集中供養(yǎng)床位數(shù)將滿足所有自愿集中供養(yǎng)的對(duì)象需求。
社會(huì)救助體系之受災(zāi)人員救助
【名詞解釋】受災(zāi)人員救助
國家建立健全自然災(zāi)害救助制度，對(duì)基本生活受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員，提供生活救助。
【數(shù)據(jù)看民生】
2015年，涼山州受災(zāi)人員災(zāi)害救助約24萬人，發(fā)放資金5758萬元，發(fā)放物資：棉被13720床、棉衣褲4120套、棉大衣3696件，防寒服17045套。受災(zāi)人員的正常生活得到有效保障。
社會(huì)救助體系之醫(yī)療救助
【名詞解釋】醫(yī)療救助
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象包括 生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員、縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。
【數(shù)據(jù)看民生】
1、農(nóng)村醫(yī)療救助：2015年，農(nóng)村醫(yī)療救助633671人次，支出醫(yī)療救助金11548.1萬元；門診救助2791人次，住院救助48804人次。
2、城市醫(yī)療救助：2015年，城市醫(yī)療救助63334人次，支出醫(yī)療救助金1268.3萬元；門診救助687人次，住院救助3167人次。
3、重特大疾病救助：2015年，城市困難居民重特大疾病累計(jì)救助65人次，支出醫(yī)療救助資金45.3萬元；農(nóng)村困難居民重特大疾病累計(jì)救助1026人次，支出醫(yī)療救助資金447.6萬元。
以上醫(yī)療救助對(duì)象，民政部門實(shí)現(xiàn)百分百資助參合（農(nóng)村戶籍）、參保（城市戶籍），解決了城鄉(xiāng)困難群眾的看病難問題。
社會(huì)救助體系之臨時(shí)生活救助
【名詞解釋】臨時(shí)生活救助 臨時(shí)救助主要是指對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助后基本生活仍有暫時(shí)困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性生活救助。
【數(shù)據(jù)看民生】
我州的臨時(shí)救助制度于2011年開始建立。臨時(shí)救助制度建立以來，廣大城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)性生活困難得到了進(jìn)一步的保障。
2015年，涼山州臨時(shí)救助總戶數(shù)為5746戶，發(fā)放臨時(shí)救助資金1068.49萬元，平均戶發(fā)放資金1859.5元，有效解決了救助對(duì)象臨時(shí)生活困難的問題。
社會(huì)救助體系之教育救助、住房救助、就業(yè)救助
2015年，由民政部門牽頭，其他部門協(xié)辦的“一門受理，協(xié)同辦理”社會(huì)救助制度在我州初步建立。涉及教育、住房、就業(yè)的其他社會(huì)救助項(xiàng)目，正在實(shí)施、探索中。
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