從對象上看，收費標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異的將從“一批”變?yōu)椤皢螚l”。“高速公路的收費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)技術(shù)等級、投資總額、交通量等多重因素來計算確定，由省政府批準(zhǔn)。”省交通運輸廳高管局收費財務(wù)處工作人員介紹，2007年底前，我省高速公路一類車收費基價標(biāo)準(zhǔn)為四車道0.35元/公里、六車道0.45元/公里。隨著高速公路向不發(fā)達地區(qū)和盆周山區(qū)延伸，建設(shè)成本逐年增高，2008年以來，省政府批準(zhǔn)新建高速公路四車道一類車收費基價標(biāo)準(zhǔn)為0.40元/公里-0.50元/公里，近期開始收費的六車道的成都第二繞城高速公路西段一類車收費基價標(biāo)準(zhǔn)為0.57元/公里。
“浮動管理”則是以單條高速公路為主體，即同期建成的同類高速公路，收費標(biāo)準(zhǔn)很可能出現(xiàn)差異。
從時間上看，收費標(biāo)準(zhǔn)將由“幾乎不調(diào)”變?yōu)椤耙荒暌徽{(diào)”。
目前我省已收費運營的高速公路有56條，批準(zhǔn)收費時限從20年到30年不等，從確定收費標(biāo)準(zhǔn)之日起，幾乎就沒做過調(diào)整。只有成都機場高速公路，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，從2012年8月1日起分階段調(diào)整，通行費由20元降為14元，從今年1月1日起降為10元。
而今后，正式收費的高速公路將按自然年度實施服務(wù)質(zhì)量評價，即“一年一評”，評價未達相應(yīng)比值，就將下浮收費標(biāo)準(zhǔn)。這也意味著單條高速公路的收費標(biāo)準(zhǔn)極可能出現(xiàn)“一年一調(diào)”。
收費標(biāo)準(zhǔn)下浮后也并非一成不變，已下浮收費的高速公路若按期完成整改，經(jīng)省政府核準(zhǔn)，可恢復(fù)原收費標(biāo)準(zhǔn)。
如何評?
保障公平公正 三方共同來評價
高速公路服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)涉及哪些內(nèi)容?由誰來評價?
省交通運輸廳高管局服務(wù)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人說，2014年我省就制定了高速公路工程和服務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，2015年起試行，取得了明顯成效。試行標(biāo)準(zhǔn)包括公路養(yǎng)護、收費服務(wù)、服務(wù)區(qū)服務(wù)、運行監(jiān)測和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)管理等5方面內(nèi)容，細(xì)化分解了具體項目和分值，既有道路技術(shù)狀況及服務(wù)等硬性指標(biāo)，也有群眾看得見、感受得到的指標(biāo)。
這個試行標(biāo)準(zhǔn)還將調(diào)整。近日，省交通運輸廳高管局向全省高速公路管理公司征集到了108條意見和建議，其中反映較多的是部分項目主觀性較強，比如，“衛(wèi)生間干不干凈”“服務(wù)區(qū)是否有序”。修改后的評價標(biāo)準(zhǔn)核心指標(biāo)會更有說服力，將減少主觀因素、增加可量化的內(nèi)容和分值。比如，高速公路路面是否平整、標(biāo)識標(biāo)牌是否明晰。
為保障公平公正，服務(wù)質(zhì)量評價將由三方參與：高速公路管理機構(gòu)、專業(yè)機構(gòu)(主要涉及路面的養(yǎng)護、隧道機電等)、社會評價。而社會評價將請第三方機構(gòu)進行公眾調(diào)查，群眾的投訴也將作為參考。“今后或?qū)⑼瞥觥「咚俟纺甓冗\營服務(wù)質(zhì)量白皮書’，讓公眾感受實際運營狀況�！�
與新建高速公路相比，早年運營的高速公路行駛舒適感會打折扣。若用同一把“尺子”衡量，會否不公平?“我們的評價標(biāo)準(zhǔn)不是‘高標(biāo)’，而是‘基標(biāo)’�！笔〗煌ㄟ\輸廳高管局服務(wù)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人強調(diào)，《公路法》《收費公路管理條例》《四川省高速公路條例》均對高速公路運營等作出了明確規(guī)定。無論是新建高速公路，還是早年運營的高速公路，只要按規(guī)定加強運營管理，就能夠達到“基標(biāo)”，收費標(biāo)準(zhǔn)也不會降低。
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